Коллективные трудовые споры : Правовой аспект

• Автор: Гриценко, Юрий Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Стороны, основания возникновения коллективного трудового спора (конфликта)
§ 1. Понятие трудового спора Основания и причины возникновения коллективных трудовых споров § 2, Стороны коллективного трудового спора Глава 2. Примирительные процедуры § 1. Понятие, стации и определение начата коллективного трудового спора и формулирование требований работников § 2. Организация примирительной комиссии, порядок ее работы
§ 3. Участие в примирительных процедурах посредника
§ 4. Организация работы трудового арбитража Глава 3. Забастовка
§ 1. Возникновение права работников на забастовку и его законодательное ограничение. Виды забастовок.
§2. Обязательные мероприятия, проводимые перед объявлением забастовки § 3. Объявление забастовки § 4. Руководство забастовкой
§ 5, Права, обязанности, ответственность работников, участвующих в забастовке § 6. Незаконные забастовки § 7. Правовые последствия забастовки
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и литературы
Приложение. Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 года № 175-Ф8"

Введение
Актуальность исследования. Кризис сощтахцпо-экономичеасих отношений в обществе, слабо отработанная система социального партнерства, взаимоотношений работников, работодателей и государства в лице их соответствующих органов, осложняемая недостаточным развитием правовой базы, значительно отстающей от общественных потребностей, окюы-вяаот сальное негативное влияние на уровень жизни россиян.
Значительные изменения претерпевают и трудовые правоотношения. Массовые нарушения трудового законод ательства, снижение социальных гарантий, несоответствие действующего законодательства изменившимся общественным отношениям привели к обострению взаимоотношений между работниками, работодателями и государством зачастую переходящих в формы открытого противостояния сторон. В конце 80-х годов протесты приобретают массовый характер в виде неурегулированных законодательством забастовок особенно в выступлениях шахтерских коллективов, работников образования и других отраслей, в которых негативные явления переходного периода проявлялись особенно остро и длительное время. Порядок действий определялся в основном стороной, представляющей работников, выставляющих экономические и политические требования. Все вопросы решались без достаточного обоснования прямым голосованием, основанным на эмоциях
Сложившуюся в тот период обстановку достаточно подробно описывает д епутат Государственной Думы РФ Т. Г. Авалиани1, принимавший непосредственное участие в организации забастовочного движения шахтеров угольных регионов СССР и возглавлявший в 1989 году забастовочный комитет Кузбасса
Жизнь требовала разработки правового регулирования заключения коллективных договоров и соглашений, разрешения коллективных
1 ‘Авалиаки Т. Г. Правда о шахтерских забастовках 1989 года, Ленинград,! 999 г.

трудовых споров, законодательного определения места профсоюзов в развивающемся российском обществе и порядок их взаимод ействия с другими сторонами социально-трудовых отношений (государством и работодателями).
Конституцией СССР 1977 года не предусматривалось право граждан на коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 9 октября 1989 г., внесенные в него изменения от 20 мая 1991 г., стали началом формирования правовой базы регулирования общественных отношений по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов). Включение в статью 37 Конституции Российской Федерации 1993 г. права работников на разрешение коллективных трудовых споров, включая права на забастовку, принятие Федеральных законов РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. (далее Закон от 23 ноября 1995 г.), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности)) от 12 января 1996 г. поставило на более высокий уровень законодательное урегулирование коллективных трудовых споров в Российской Федерации. Указанные законодательные акты заложили основу дальнейшего развития и теоретических разработок данной проблемы
Необходимость принятия Закона СССР 1989 г. быта продиктована мощным накалом забастовочного движения к середине 1989 года, отсутствием законодательного регулирования процесса разрешения коллективных трудовых споров, подконтрольностью забастовочным (стачечным) комитетам абсолютного большинства коллективных трудовых споров, переходом борьбы работников от стихийности во все более организованное русло, охватом забастовочным движением не отдельных организаций, а целых отраслей по многим регионам России.
Цж применении законодательных актов о разрешении коллективных трудовых споров на практике выявилось значительное количество недора-

инициатором по разработке, изменению и заключению коллективных договоров и соглашений, а также при разредгеиии возникающих разногласий в процессе проведении коллективных переговоров
В законе отсутствуют основополагающие понятая: "работник", "работодатель", "орган общественной самодеятельности" применительно к смыслу и целш создания и принятая данного закона
Термин "работник" в Законе "О разрешении коллективных трудовых споров"не раскрыт, но его формулировка и понятие имеется в иных законодательных актах, из которых следует, что работником является физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта)2. Бодае подробно понятие работника как стороны трудового договора раскрыты в работах Гуоова К Н, Зайкина А Д, Коршунова Ю. Н, Орловского Ю. П, Онигиревой И О
Наиболее универсальным определением понятая "работник", отражающее наиболее общие и наиболее существенные признаки, раскрываю щее его с достаточной степенью определенности, соответствию действительному содержанию и смыслу, заложенному законодателем, по моему мнению, соответствует определение, изложенное в статье 5 проекта Трудового кодекса РФ, внесенного на рассмотрение Государственной Думы РФ депутатами Н Т. Сайкиным., А К Паевыми др.:
"Работник - физическое лицо, состоящее в трудовом отношении с работодателем да основании трудового договора и непосредственно выполняющее трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением внутреннему трудовому распорядку.''4
1 Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях* от 11 марта 1992 г. № 2490-1. Ведомости
СНД и ВС РФ. 1992. № 17. ст. 890.
3 См. ст.Э Федеральном законе ’О профессиональных союзах, нх правах и гарантиях деятельности" от 08 декабря 1995 года № 10 - ФЗ. СЗ РФ, 1996, №3. ст. 148.
3 См. напр. Российское трудовое право. Учебник для вузов. Отв. ред. А Д. Зайкин. М. НОРМА-ИНФРА М, 1998. С.94-98.

Трудовой Кодекс Российской Федерации. Проект. Солидарность. 2000. №18.