Трудовая мобильность и отражение ее закономерностей в трудовом праве России

• Автор: Крохалева, Юлия Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 212 с.

Глава 1. Характеристика сути трудовой мобильности с позиций трудового
права
§ 1. Понятие трудовой мобильности
§ 2. Виды трудовой мобильности
§ 3. Соотношение трудовой мобильности с текучестью кадров и
высвобождением работников
§ 4. Основные принципиальные идеи, составляющие методологическую базу
для трудоправового исследования трудовой мобильности
Глава 2. Трудовая мобильность и правила заключения трудового договора в
России
Глава 3. Изменение трудового договора в свете трудовой мобильности
Глава 4. О некоторых вопросах прекращения трудового договора,
обладающих особой значимостью в ракурсе трудовой мобильности
Глава 5. Законодательство Российской Федерации о занятости населения и
трудовая мобильность
Заключение
Список использованных источников
,200

Актуальность темы исследования обусловлена в конечном счете значимостью труда, выявленной еще основателями трудовой теории стоимости У. Петти и А. Смитом: труд есть источник всякого богатства1. Из множества свойств труда, необходимых для выполнения указанной функции, выделяется все возрастающая значимость процессов трудовой мобильности, происходящих в условиях современных рынков труда. Наблюдается цикл: экономические обстоятельства окружающей действительности делают процесс трудовой мобильности объективным условием дальнейшего развития экономики. В Российской Федерации серьезное обращение к проблеме трудовой мобильности произошло лишь в конце 20 века. До этого такой проблемы официально почти что не существовало. В условиях административной экономики все необходимые с точки зрения народного хозяйства виды движения трудящихся (в том числе работников) определялись прежде всего в плановом порядке. Всякое движение рабочей силы, выходящее за пределы регулирования планами, воспринималось, как правило, отрицательно. Например, внеплановые варианты движения рабочей силы послужили основанием для признания текучести кадров и жесткой борьбы с ней. Коренное изменение отношения к процессам трудовой мобильности кроме перехода к рыночной экономике (как главной детерминанты) ознаменовали изменение подходов к управлению производством и управлению кадрами, становление и развитие предпринимательства в России и другие обстоятельства. В настоящее время однозначно: Россия в актуальную эпоху нуждается в мобильной рабочей силе. Действие экономических законов рынка, конкуренция между хозяйствующими субъектами, необходимость быстрого и адекватного реагирования со стороны всех субъектов хозяйственного оборота на происходящие изменения в экономической и других сферах жизни общества,
1 Орлов В.В., Васильева Т.С. Философия экономики. Пермь, 2006. С. 109.
все возрастающая значимость важности оперативного внедрения в деятельность хозяйствующих субъектов новейших технологий, а, следовательно, и важность стремительных структурных и кадровых перестановок - все это вынуждает сегодня поставить проблему трудовой мобильности на одно из первозначных мест.
Прогрессу процессов мобильности трудящихся способствует законодательное закрепление базовых положений, лежащих в ее основе. Это главным образом право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ); право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ); право каждого свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ). Юридические гарантии, опосредующие названные конституционные регламентации, фиксируются разными отраслями российского права. При этом вряд ли могут быть какие-то обоснованные сомнения в приоритете трудового права. Именно его нормы призваны в первую очередь опосредовать реализацию экономических закономерностей и конституционных установок, действующих в связи с трудовой мобильностью. Вот почему видится остро актуальным трудоправовое исследование, показывающее на степень адекватности отражения действующим трудовым правом России динамики современных экономических отношений в сфере рынков труда.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы трудовой мобильности и вопросы, тесно связанные с ними, в основном, в настоящее время являются предметом исследования экономических (H.A. Волгин, Ю.К. Перский, С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова и др.) и социологических (Т.С. Васильева, Т.П. Заславская, Д.П. Кайдалов, В.В. Орлов, О.В. Романов, П.А. Сорокин и др.) наук. Наукой трудового права данное явление изучено мало. Но здесь надо назвать исследование, выполненное в 70-е годы 20 века,

работников (как внутри предприятий, так и за их пределами), осуществляемому в связи с ускорением научно-технического прогресса, сочетающимся с хозяйственным механизмом, экономически стимулирующим выпуск продукции при меньшей численности занятых75. Как и в определении Т.К. Мирзаева и Л.И. Раскина, думается, что в приводимом определении необоснованно отнесены к высвобождению рабочей силы отношения по перераспределению работников внутри организаций.
Описанный выше подход к пониманию высвобождения работников как к результату влияния научно-технического прогресса подводит нас лишь к одной стороне этого явления, выражаемого сквозь призму права через сокращение численности или штата работников. Но не редкостью являются ситуации, когда высвобождается не часть работников организации, а все его работники, в частности, при ликвидации организации. В нашем государстве случаи ликвидации организаций особенно участились в период перестройки, затем перехода к рыночным отношениям и провозглашения допустимости осуществления свободной предпринимательской деятельности.
Как видно, высвобождение работников, прежде всего, относится к экономическим понятиям. Единственным критерием правомерности его осуществления является экономическая эффективность проводимых мероприятий и обоснованность их с позиции интересов производства76. Однако и право, содержание которого так или иначе во многом

предопределяется системой экономический отношений в обществе , не может оставаться в стороне от подобных процессов, происходящих в обществе, и, прежде всего, потому, что в процессе высвобождения работники оказываются самой слабой и наименее защищенной стороной, поскольку
75 Население и трудовые ресурсы / Под ред. А.Г. Новицкого. С. 31.
76 Орловский Ю.П. Перераспределение кадров в условиях хозяйственной реформы // Сов. государство и право. 1969. № 5. С. 39.
7 Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2000. С. 164.