Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 250 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы

  • Автор:

    Васильева, Юлия Валерьевна

  • Шифр специальности:

    12.00.05

  • Научная степень:

    Докторская

  • Год защиты:

    2010

  • Место защиты:

    Москва

  • Количество страниц:

    402 с.

  • Стоимость:

    250 руб.

Страницы оглавления работы

Ведение

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ КОДИФИКАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
Глава 1. Основные черты кодификации и ее место в систематизации российского законодательства. Кодификация законодательства о социальном обеспечении: постановка проблемы
1.1. Необходимость системного упорядочения законодательства о социальном обеспечении. Способы систелштизации
1.2. Кодификация как главный способ совершенствования законодательства
о социальном обеспечении. Выбор формы кодифицированного акта
1.3. Выбор вида кодификации законодательства о социальном обеспечении
Глава2. Принципы отбора актов для кодификации законодательства о социальном обеспечении
2.1. Отбор актов для кодификации законодательства:
постановка проблемы
2.2. Определение объекта кодификации
2.3. Виды нормативных правовых актов, подлежащих отбору
2.4. Проблема отбора актов, утративших юридическую силу,
и актов временного характера
Глава 3. Судебная практика и проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении
3.1. Основные подходы к определению понятия судебной практики
3.2. Практика Европейского суда по правам человека
3.3. Нормотворческое значение практики
Конституционного Суда РФ
3.4. Практика Пленума Верховного Суда РФ, его значение для законотворчества и кодификации законодательства
3.5. К вопросу о кодификации актов судебной практики
Раздел II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОДИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
Глава 1. Общая характеристика состояния российского законодательства о социальном обеспечении
1.1. Определение понятия законодательства о социальном обеспечении. Соотношение его с категорией «социальное законодательство»
1.2. Место законодательства о социальном обеспечении
в системе межотраслевых связей
1.3. Проблема отражения в законодательстве о социальном обеспечении положений Конституции РФ

и международно-правовых актов о социальном обеспечении

Глава 2. Система права социального обеспечения: факторы, определяющие структуру и общая характеристика
2.1. Общетеоретические подходы к систематизации российского права и законодательства
2.2. О соотношении системы права социального обеспечения и системы законодательства о социальном обеспечении
2.3. Факторы, определяющие структуру системы
права согщапъного обеспечения
2.4. Роль Классификатора правовых актов в формировании структуры отраслевого законодательства
Раздел Ш. ПОДГОТОВКА КОДЕКСА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РФ: ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ, СТРУКТУРА, ВОПРОСЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
Глава 1. Цели и принципы кодификации законодательства о социальном обеспечении
1.1. Цели кодификации законодательства
о социальном обеспечении
1.2. Принципы кодификации законодательства о социальном обеспечении
Глава 2. О структуре кодекса социального обеспечения РФ и его соотношении с иными нормативными правовыми актами
2.1. Преамбула кодекса социального обеспечения
2.2. Структурные элементы кодекса
2.3. Распределение нормативного материала в соответствии
со структурой кодекса
2.4. О соотношении кодекса социального обеспечения
с иными нормативными правовыми актами
Глава 3. Значение законодательной техники для кодификации
норм права социального обеспечения
3.1. О языке кодекса согщального обеспечения
3.2. Отсылка — как технико-юридический прием согласования норм кодекса социального обеспечения с иными правовыми нормативными актами
Заключение
Список использованной литературы
Список нормативных правовых актов

Ведение
Актуальность темы. Все последние годы российский парламент уделяет повышенное внимание качеству законодательства. Это выражается в мониторинге законодательства и правоприменительной практики, в систематической работе по анализу и обобщению информации с целью выявления соответствия принимаемых законов планируемому результату правового регулирования, ожиданиям участников законодательного процесса, других органов, организаций и граждан. Результаты этой работы ежегодно отражаются в докладах Совета Федерации РФ о состоянии российского законодательства. Признается, что важнейшим элементом обеспечения качества законодательства должна стать система мер по его кодификации.
Усиление внимания российских парламентариев к качеству законодательных актов неслучайно и объясняется причинами как внутреннего, так и внешнего свойства: лавинообразным ростом числа принимаемых законодательных актов и общемировым процессом глобализации, способствующим сближению правовых систем и правотворческого процесса демократических государств, закреплению в них принципов социального правового государства, защиты прав человека. Очевидно, что без повышения качества законодательства РФ о социальном обеспечении данная глобальная идея не может быть реализована в полном объеме.
Права человека, в том числе социальные, объявлены Конституцией России
высшей ценностью, но реальное движение к достижению этих ценностей
страдает непоследовательностью, противоречиями и серьезными отступлениями.
Законодательный массив в сфере социального обеспечения разобщен,
нестабилен, он не отвечает базовым международным стандартам полувековой
давности. Нередко законы о социальном обеспечении принимаются для снятия
социальной напряженности, для привлечения голосов избирателей в период
предвыборных кампаний, для обеспечения экономических и налоговых реформ.
Несмотря на повышение роли закона в правовом регулировании общественных
отношений, объем подзаконного и ведомственного нормотворчества не
уменьшается, серьезно затрудняя реализацию принципа законности в данной

случае до существенного выравнивания имеющей под собой значительные экономические, демографические, культурные и исторические причины асимметрии в государственном устройстве России»1.
Интересно отметить, что и в советское время далеко не всеми поддерживалась идея кодификации социального законодательства в форме основ. Так, З.Д. Виноградова, возражая против принятия основ, указывала на следующие причины. Во-первых, основы призваны закрепить наиболее важные, концептуальные положения политики государства в области социального обеспечения, а они полностью еще не сформированы. Это одновременно затрудняет разработку основ и предопределяет вероятность их частых изменений, что не соответствовало бы характеру этого наиболее стабильного акта. Во-вторых, акты типа основ эффективны в тех отраслях законодательства, многие институты которых имеют сложную союзнореспубликанскую структуру, или в которых большая роль принадлежит подзаконным актам. В-третьих, по своему характеру основы должны содержать лишь наиболее принципиальные положения соответствующего законодательства, а нормы о материальном обеспечении граждан отличаются особой конкретностью, точностью и тщательностью определения прав граждан, гарантий и процедуры их осуществления. Ввиду этого нормативные обобщения более высокого уровня (посредством основ законодательства) либо вообще невозможны, либо они сведутся к абстракциям, не имеющим непосредственно регулирующей силы. Учитывая сказанное, автор делает вывод о том, что основы не являются наиболее оптимальной формой кодификационного акта и их воздействие на упорядочение законодательства о социальном обеспечении может оказаться не столь значительным, как это представляется2.
М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова, рассуждая в те же годы о форме кодифицированного акта о социальном обеспечении, указывали, что в этой
1 См.: Поленина С.В. Кодификация законодательства во временном и пространственном разрезе // Кодификация законодательства: теория, практика, техника... С. 56-57.
2 Виноградова З.Д. Кодификация законодательства о социальном обеспечении // Вопросы социального обеспечения. Сб. науч. трудов. Вып. 14. М., 1983. С. 25-26.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Название работыАвторДата защиты
Источники права социального обеспечения России Кобзева, Светлана Ивановна 2009
Правовые аспекты рассмотрения споров по вопросам социального обеспечения Серебрякова, Елена Алексеевна 2002
Муниципальный служащий как субъект трудового права Чершинцева, Елена Александровна 2014
Время генерации: 0.069, запросов: 962