Правовое регулирование труда лиц, занятых в домашнем хозяйстве

• Автор: Степаненко, Елизавета Александровна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

Содержание
Введение
Г лава 1. Общая характеристика трудовых отношений в домашнем хозяйстве
граждан
§ 1. История становления и развитие законодательства о домашних
работниках
§ 2. Регулирование трудовых отношений в домашнем хозяйстве граждан на
современном этапе
§ 3. Стороны трудового договора, заключаемого для выполнения работ в
личном домашнем хозяйстве работодателя
Глава 2. Особенности регулирования труда лиц, занятых в домашнем
хозяйстве
§ 1. Заключение и прекращение трудового договора с домашними
работниками
§ 2. Режим рабочего времени и времени отдыха домашних работников
§ 3. Оплата и охрана труда домашних работников
Заключение
Приложение
Список использованной литературы

Введение.
Актуальность темы исследования. Стабильное экономическое положение в стране и повышение качества жизни российских граждан привело к увеличению числа лиц, имеющих возможность нанимать работников в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. По данным агентства по подбору персонала «Солнечный круг М», услугами домашних работников пользуется большое количество людей, причем не только элита, но и семьи со средним достатком, которым не хватает свободного времени, чтобы заниматься хозяйством
Глава 48 «Особенности регулирования труда работников, занятых у работодателей-физических лиц» Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) регламентирует трудовые отношения лиц, занятых в домашнем хозяйстве граждан. Вместе с тем, как показывает практика, существующие правовые нормы, регламентирующие трудовые отношения между работниками и работодателями-физическими лицами, несовершенны и фактически не действуют в отношении работодателей, вступивших в трудовые отношения с работниками с целью личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Анализ правовой литературы выявил недостаточную разработку выбранной темы. В источниках дореволюционного периода сведения о лицах, занятых в домашнем хозяйстве граждан, довольно скудны и содержатся в различных нормативных актах. В советской науке и учебной литературе по трудовому праву домашним работникам также не было уделено достаточного внимания, хотя формально они являлись субъектами трудового права2. Такое невнимание со стороны ученых к домашним работникам в советское время можно объяснить запретом эксплуатации человека человеком и ориентированностью трудового права на
1 Трубшшна М. Не подпалите платье утюгом // Российская газета от 23 апреля 2004 г.
2 См.: Положение «Об условиях труда лиц, работающих у 1раждан по договорам». Утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. № 12.

регулирование трудовых отношений, прежде всего, на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях. Специальных монографических и диссертационных исследований этой проблемы нет и до настоящего времени.
Вопросы российского трудового права невозможно рассматривать в отрыве от общемировых тенденций, игнорируя зарубежный опыт и международно-правовое регулирование труда, поэтому в представленном исследовании проанализирован зарубежный опыт регулирования трудовых отношений в домашнем хозяйстве граждан, который имеет определенное значение для нормотворчества, особенно интенсивно развивающегося в России в последние годы.
Таким образом, все вышесказанное в совокупности определяет актуальность темы данной диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является совершенствование российского трудового законодательства, регулирующего труд лиц, занятых в домашнем хозяйстве граждан, с учетом исторического и зарубежного опыта.
Указанная цель обусловила комплекс решаемых в диссертации задач: проанализировать эволюцию законодательства о домашних работниках путем историко-правового анализа;
- охарактеризовать домашних работников как субъектов трудового права;
- сформировать понятийный аппарат трудового права относительно домашних работников;
- рассмотреть наиболее существенные права и обязанности лиц, занятых в домашнем хозяйстве граждан, связанные с заключением трудового договора, установлением режимов труда и отдыха, обеспечением безопасных условий труда и его оплаты;

К особенностям трудовых отношений в домашнем хозяйстве работодателей-физических лиц можно отнести: 1) цель использования труда наемных работников; 2) специфическое место работы; 3) установление дополнительных требований к заключению трудового договора; 4) возможность совместного проживания работника и работодателя; 5) особый субъектный состав этих правоотношений.
Рассмотрим указанные особенности трудовых отношений в домашнем хозяйстве работодателей-физических лиц более подробно.
В ст. 20 ТК РФ в основу деления работодателей-физических лиц на виды поставлена цель приема работников на работу. Индивидуальный предприниматель нанимает работников в целях осуществления предпринимательской деятельности. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, частный нотариус и другие частнопрактикующие -граждане используют труд наемных работников для обеспечения осуществления своей профессиональной деятельности. В сфере занятости в домашнем хозяйстве работодатель заключает трудовой договор в личных целях, не носящих предпринимательского характера, т. е. не получает от этих трудовых отношений никакой материальной прибыли или выгоды. Таким образом, у всех работодателей-физических лиц цель найма работников различна. Поэтому целесообразно учитывать это обстоятельство и при регулировании труда работников, занятых у работодателей-физических лиц.
Отличительной чертой трудовых отношений в домашнем хозяйстве работодателей-физических лиц является то, что работа выполняется в доме работодателя. Это обстоятельство, а также отсутствие данных о работодателях-физических лицах, использующих наемный труд в личном домашнем хозяйстве, на практике влечет за собой невозможность осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства.
Зачастую работа в домашнем хозяйстве работодателей-физических лиц носит эксплуататорский характер. Так, факты использования рабского труда