Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве : Правовые вопросы

• Автор: Ковалевский, Сергей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 205 с.

СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Возникновение и развитие законодательства об обеспечении лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и определение места норм, регулирующих обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в системе
российского права
§1. Трансформация гражданско-правовой ответственности работодателя по возмещению вреда, причиненного работнику несчастным случаем на производстве, в систему социально - страховых правоотношений
в Германии в конце XIX - начале XX века
§2. Становление института возмещения вреда , причиненного
несчастным случаем на производстве в России
§3. Место норм, регулирующих обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в системе российского права
Глава 2. Проблема правового статуса субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве
§1. Проблемы правового статуса страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве
§2. Проблемы правового статуса застрахованных лиц и лиц, имеющих право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве

§3. Проблемы правового статуса страхователей в отношениях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве стр .
Глава 3. Страховые случаи и обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве
§1. Страховой риск, страховой случай и объект страховой охраны в обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве
§2. Денежные выплаты, предоставляемые пострадавшим от несчастных случаев на производстве и лицам, потерявшим
кормильца
§3. Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию граждан, пострадавших от несчастных случаев на производстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Список использованных нормативных актов и судебной практики
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность диссертационного исследования. Разработка эффективного экономического и юридического механизмов обеспечения конституционных прав на достойную жизнь и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, является одной из важнейших задач, стоящих как перед государством и обществом, так и перед наукой современной России. В первую очередь, данную задачу необходимо решить для социально незащищённых слоев населения, к которым следует отнести лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве, а также членов семей, потерявших кормильца. Важным механизмом обеспечения права данных лиц на достойную жизнь, а для пострадавших от несчастных случаев на производстве - также и механизмом обеспечения права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, служит обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Этим страхованием обеспечивается реальная защита прав и законных интересов не только лиц наемного труда, пострадавших от несчастных случаев на производстве и членов их семей, но и имущественные интересы их работодателей - лиц, использующих наёмный труд и извлекающих из него прибыль.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве - самый молодой вид обязательного социального страхования в современно российском законодательстве, и потому количество работ, посвящённых проблемам его правового регулирования, сравнительно невелико. В то же время он имеет более длительную историю на протяжении всего периода развития России по сравнению с обязательным пенсионным или медицинским страхованием. В советский период истории развития России государство являлось главным собственником средств производства и доходов от их использования, и потому в условиях, когда оно играло роль главного работодателя, а все социальные выплаты производились из

В тот период было чрезвычайно сложно оказать даже экстренную медицинскую помощь общего характера, не говоря уже о специализированной, которая требуется пострадавшим от несчастных случаев на производстве.
3. Отсутствовал механизм обеспечения иждивенцев пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Это вполне укладывалось в принципы, содержащиеся в статье 2 Положения, обуславливавшего право на социальное обеспечение осуществлением трудовой деятельности. Обеспечение данной категории лиц производилось в соответствии с другими нормативными актами и, в отличие от предыдущего и последующего законодательства, законодательством эпохи военного коммунизма (1918 -1921 гг.) не устанавливался трудовой характер обеспечения данной категории лиц.
Данное Положение, хотя было принято в период чрезвычайного положения, тем не менее, оказало значительное влияние на все последующее законодательство в СССР и России, включая и современное. В отличие от закона 1912 года, собирал и распределял средства государственный орган исполнительной власти, а не орган самоуправления страховщиков и страхователей. Кроме того, хотя размер обеспечения был повышен, была установлена возможность индивидуальными актами установления размера пособий и пенсий, включая их понижение до минимального уровня. Однако, с точки зрения чрезвычайной обстановки, в которой принималось данные нормы, и дефицита денежных средств, подобное правовое регулирование выглядело вполне обоснованным, точно так же, как и зависимость получения пенсии при постоянной утрате трудоспособности от получения медицинской помощи, установленной в целях снижения расходов на денежные выплаты.
Законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве в период начала 20-х - начала 30-х годов XX века.