Материальная ответственность работодателя в условиях рыночной экономики

• Автор: Савин, Сергей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

Глава 1. Правовые основы материальной
ответственности работодателя
1.1. Понятие «работодатель» в современном трудовом праве
1.2. Материальная ответственность работодателя перед работником: пбнятйе'и правовая характеристика
1.3. Трудовое правонарушение и его юридический состав - основание наступления материальной ответственности работодателя
Глава 2. Материальная ответственность работодателя занезаконное лишение работника возможности трудиться
2.1. Материальная ответственность работодателя при нанесении ущерба работнику, в связи с незаконным его отстранением от
работы, увольнением или переводом на другую работу
2.2. Материальная ответственность работодателя'при отказе от исполнения или несвоевременном исполнении решений
о восстановлении работника на прежней работе
2.3. Материальная ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки, внесение в нее неправильной или
не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника
Глава 3. Материальная ответственность работодателя
за нарушения иных трудовых прав работника
3.1. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
3.2. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику
3.3. Материальная ответственность работодателя в случае
причинения работнику морального вреда
Заключение
Список использованных нормативных правовых
актов и актов судебных органов
Библиография использованной литературы

Актуальность темы исследования обусловлена исключительной значимостью защиты прав и свобод граждан в условиях формирования демократического правового Российского государства. Конституция РФ в статье 2 признает права и свободы человека высшей ценностью, а их соблюдение и защиту считает обязанностью государства, что ставит перед последним задачу создания системы их защиты и установления четких юридических процедур, обеспечивающих их защиту.
Важнейшими правами и свободами человека и гражданина, согласно ст. 37 Конституции РФ, являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера: оплаты труда, и: на защиту от безработицы. Эти конституционные права граждан раскрываются и конкретизируются в ст. 21 Трудового кодекса РФ, предусматривающей целый ряд основных прав работника, что требует их обеспечения определенными гарантиями и средствами защиты. Положение субъектов трудового договора в условиях действия рынка труда, где работодатель является более сильной стороной по отношению к работнику, так как обладает большими, техническими, социально-экономическими и правовыми возможностями, объективно; вызывает необходимость осуществления особой защиты трудовых прав и законных интересов наемного работника.
В силу этого законодатель в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, предусматривает обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Реализация данного принципа обеспечивается нормами, которые впервые в истории отечественного трудового законодательства объединены в одной 38 главе
Трудового кодекса РФ, предусматривающей материальную ответственность работодателя перед работником. Эта разновидность юридической ответственности выступает одним из важнейших способов защиты трудовых прав и законных интересов работника, что уже вызывает необходимость ее научного исследования. Дифференцируя материальную ответственность работодателя, Трудовой кодекс РФ-конкретизирует его обязанности по возмещению ущерба в зависимости от состава незаконных действий, в результате которых работнику причиняется материальный и моральный вред (ст.ст. 234 — 237).
Учитывая актуальность защиты прав и свобод граждан в сфере труда на современном этапе, формирование и закрепление в Трудовом кодексе РФ вышеуказанной специальной главы, несомненно, заслуживает одобрения и всяческой поддержки. Однако это всего лишь первый шаг, сделанный законодателем на пути создания действенного и эффективного правового механизма защиты трудовых прав работников, связанных с нарушением их материальных интересов, так как указанная выше совокупность норм Трудового кодекса РФ не лишена серьезных недостатков. Небезупречны и нормы главы 37 ТК РФ, устанавливающие общие положения материальной ответственности сторон трудового договора, а также и нормы, которые в определенной мере связаны с регулированием отношений по материальной ответственности работодателя.
Практика применения этих норм показала, что многие из них нечетко сформулированы, не содержат понятий основных категорий материальной ответственности работодателя, не предусматривают ответственности работодателя в целом ряде случаев за нарушения им норм трудового права, влекущие причинение работнику ущерба. Поэтому они декларативны и недостаточно эффективны, что говорит об их неспособности в полной мере обеспечить надлежащий уровень материальной ответственности работодателя.
Очевидно, данные проблемы законодателю необходимо разрешить, что ставит перед ним задачу совершенствования правовой базы, регламентирующей материальную ответственность работодателя, которая должна опираться на

заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ);
4) возместить работнику моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя (ст. 237 ТК РФ).
Важно обратить внимание на тот факт, что за рамками приведенного перечня оказалась материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работникам повреждением их здоровья, которая предусматривалась ранее действовавшей ст. 159 КЗоТ РФ. В связи с принятием федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»1, отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются нормами гражданского законодательства (ст.ст. 1084 - 1094 ГК РФ), а возмещение указанного вреда производится не работодателями из своих средств, а Фондом социального страхования, в который последние вносят страховые взносы за работников.
Все это говорит о том, что материальная ответственность работодателя в случаях причинения вреда здоровью работника в юридическом смысле теперь не наступает. Речь здесь идет только о праве работника (или его иждивенцев) на получение страховых сумм из специального созданного фонда социального страхования2. Поэтому отношения по возмещению ущерба, причиненного работникам повреждением их здоровья, перестали быть предметом трудового права и относятся теперь к сфере права социального обеспечения3.
Пединститут материальной ответственности работодателя самым тесным образом связан с нормами главы 37 ТК РФ, которые в отличие от КЗоТ РФ впервые в кодифицированном акте о труде устанавливают общие положения материальной ответственности сторон трудового договора. Так, ч. 1 ст. 232 ТК РФ, обладая общим характером, со всей определенностью экстраполирует на все другие составные части XI раздела ТК РФ, в том числе и на его 38 главу. Поэтому
'СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3803.
2 Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М., 2001. С. 250.
3 Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2003. С. 426; Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М., 2003. С. 246.