Правовая защита работников с семейными обязанностями в сфере труда и социального обеспечения

• Автор: Слугина, Нина Петровна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ В СФЕРЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГЛАВА I. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ
1.1. Международно-правовое регулирование правовой защиты работников с семейными обязанностями: трудовые и социальные
стандарты
1.2. Семья как социальный институт и самостоятельный объект социальной политики Российского государства
1.3. Объективная необходимость формирования на современном этапе в России эффективной системы социально-правовой защиты работников с семейными обязанностями
ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ В СФЕРЕ ТРУДА
2.1. Понятие и особенности правового статуса работников с семейными обязанностями
2.2. Дифференциация в правовом регулировании труда работников с семейными обязанностями
ГЛАВА III. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3.1. Социальное страхование как основная правовая форма социального обеспечения работников и членов их семей
3.2. Страховое возмещение семье, потерявшей кормильца

3.3. Обеспечение работников с семейными обязанностями
и членов их семей страховыми пенсиями
3.4. Пособия как самостоятельный вид социального обеспечения работников с семейными обязанностями в порядке обязательного
социального страхования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что в период становления рыночной экономики в России наряду с политическими и экоЕюмическими задачами перед государством, объявившим себя социальным, стоит задача развития государственноправовых механизмов социальной защиты населения, в том числе семьи как естественной и основной «ячейки» общества.
Показателем эффективности проводимой государством социальной политики является фактическое положение семьи. Результаты мониторинга, анализ научных исследований и статистических данных по вопросам жизнедеятельности современной семьи свидетельствуют о том, что сегодня российская семья находится в состоянии глубокого кризиса. Острота и масштабы проблем семьи и детства создают реальную угрозу национальной безопасности РФ. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, а семейная структура населения характеризуется дальнейшим уменьшением числа детей в семьях. Растет количество бездетных и однодетных семей, снижается доля семей с двумя и более детьми. В связи с ослаблением института семьи и ее воздействия на воспитание подрастающих поколений продолжается рост численности безнадзорных и беспризорных детей, больных наркоманией среди молодежи, увеличивается удельный вес правонарушений, совершаемых несовершеннолетними1.
Во многом такое положение семьи обусловлено низкой социальноправовой защищенностью работников с семейными обязанностями, т.к. действующее законодательство в меньшей степени учитывает особенности их правового статуса и необходимость разрешения существующих проблем российской семьи, в том числе и путем совершенствования трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении.
*0 положении семей в Российской Федерации / С В Дармодехип, О И Волжина, Г В Сабитова и др , Под ред акад СВ Дармодехина -М ГосНИИ семьи и воспитания, 2005 - С

развитии научных взглядов в этой области обозначился только к началу 90-х годов. Он связан с процессом осознания роли семьи в обществе, необходимостью осуществления целенаправленной государственной семейной политики.
В переходный к рыночной экономике период (90-е гг.) в деятельности государства по отношению к семье формируются определенные позитивные тенденции, обусловленные в первую очередь экономическим и социальным кризисом общества. В этот период, по нашему мнению, в целях предотвращения социального взрыва государство, понимая роль семьи в сохранении стабильности в обществе и осознавая значимость и необходимость решений по ее укреплению, предпринимает шаги к осуществлению радикальных мер семейной политики.
Известно, что началом становления идеологии государственной семейной политики стали Концепция семейной политики Комитета по делам семьи, семейной и демографической политике (1991), Концепция государственной семейной политики Национального совета по подготовке и проведению Международного года семьи (1993) и Основные направления государственной семейной политики (1996), утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года № 71261. При этом становление семейной политики происходило параллельно с формированием политики защиты детства62.
Значимый этап в развитии государственной семейной политики связан с утверждением Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. № 712 программного акта «Об основных направлениях государственной семейной политики»63. Впервые семейная политика получила государственный статус. Она рассматривалась как составная часть
61 Собрание законодательства РФ 1996 №26 Ст 2460
62См При поддержке ЮНИСЕФ (детского фонда ООН) были разработаны «Основные направления государственной семейной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей)» Этот документ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г № 942, содержал раздел 3 2 «Поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей»//Собрание законодательства РФ 1995 №38 Ст 3669
63 Собрание законодательства Российской Федерации 1996 №26 Ст 2460