Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права

• Автор: Попов, Владимир Ильич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 266 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА И НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
§ 1. Особенности предмета трудового права
§ 2. Субъективные юридические права и обязанности
Щ § 3. Правовые связи в трудовом праве
§ 4. Индивидуальные трудовые правоотношения
§ 5. Анализ правовых связей в действующем трудовом законодательстве
ГЛАВА EL ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ТРУДОВОГО ПРАВА
§ 1. Формы реализации норм трудового права
§ 2. Особенности применения норм трудового права
§ 3. Субъекты применения норм трудового права
§ 4. Основания применения норм трудового права
ГЛАВА ПТ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
§1.0 критериях классификации стадий применения права
§ 2. Установление фактических обстоятельств дела
§ 3. Выбор и анализ норм трудового права (установление юридической основы дела)
§ 4. Решение юридического дела
ГЛАВА IV ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
§ 1. Оформление правоприменительной деятельности
§ 2. Правоприменительные акты
h § 3. Действие актов применения норм трудового права во bpf.mehh, в пространстве и по кругу лиц
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Реализация экономических реформ в Российской Федерации сопровождается
совершенствованием правового регулирования общественных отношений. В Конституции Российской Федерации заложены новые основы воздействия права на трудовую деятельность и трудовые отношения, которые требуют научного обоснования и согласования интересов работодателей, наемных работников и государства. Совершенствование системы законодательства о труде тормозится из-за отсутствия общепризнанной концепции Трудового кодекса Российской Федерации и концепции правового регулирования труда.
Концептуальные наработки позволяют рассматривать нормативное регулирование
трудовых отношений в сочетании с механизмом реализации норм трудового права. Отсутствием механизма реализации объясняются те неработающие нормативные акты, которые закрепляют декларативные нормы политизированного или конъюнктурного характера.
Актуальность темы диссертационного исследования
Становление рыночной экономики в России сопровождается динамичным развитием трудовых отношений, которое с отставанием отражается в законодательстве о труде. В результате практика применения норм трудового права сталкивается с многочисленными проблемами в правовом регулировании, с противоречивыми нормами и актами, которые должны соответствовать актам, обладающим большей юридической силой. Пленум
Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. “О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации Конституции Российской Федерации при
осуществлении правосудия”1' отметил на необходимость применения норм Конституции при осуществлении правосудия.
Обеспечение четкой и своевременной правовой регламентации - лишь один из аспектов актуальности диссертационного исследования. Другим не менее важным аспектом является то, что слабо разработана правовая база для правоприменительной деятельности, что влечет за собой увеличение количества трудовых споров. В частности, в практике судов наблюдается увеличение, как общего числа, так и трудовых дел о восстановлении на работе. В частности, в Челябинском областном суде количество споров возросло с 1240 до 1420, что составляет 8% от общего числа (17441) дел по трудовым спорам.1 Органы по рассмотрению трудовых споров сталкиваются с теми же проблемами несовершенства и отставания законодательства. Поэтому правоприменительная деятельность нуждается в правовой регламентации
С научной позиции актуальность исследования обусловлена необходимостью концептуальных наработок в сфере теории трудового права. Решение ряда теоретических проблем - исследование правового регулирования в качестве процесса, объединяющего правотворчество и правоприменение на основе индивидуального трудового отношения (правоотношения) - позволит синтезировать выводы, сделанные в отраслевых науках и в науке трудового права по отдельным аспектам правового регулирования. Такой подход обеспечит выявление общих идей, начал, принципов правового регулирования, которые необходимы правотворческим и правоприменительным органам, единая концепция правового регулирования выявит “узкие” места, рассогласование направлений деятельности этих органов, укажет пути совершенствования законодательства о труде и практики его применения.
Совершенствование и обновление законодательства требуют обобщающих выводов о социально-правовой действительности, которые может предоставить наука трудового права.
1) Бюл. ВС РФ. №1. 1996.
' Отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел. // Судебный департамент при Верховном Су де РФ по Челябинской области.
Для трудового права доступны отношения, складывающиеся из внутренней деятельности, а также отдельные отношения между обособленными субъектами. Таким образом, в предмет трудового права включаются индивидуальные отношения между отдельными субъектами.
Для того, чтобы выявить качественную определенность отдельного отношения, необходимо рассмотреть его элементы. Если трудовая преобразовательная деятельность формирует систему трудовых отношений или единое неделимое трудовое отношение, то единичное отношение между субъектами складывается из элемента деятельности - действия (бездействия). Если мы будем считать внешнюю деятельность субъекта поведением1, то придем к выводу, что поведение субъекта трудовых правоотношений складывается из отдельных актов в форме действия или бездействия.
Итак, целесообразно видеть следующие ступени подхода к особенностям предмета трудового права: разделение труда - трудовые отношения - поведение - трудовая деятельность -поведенческие акты, из которых складываются отношения, регулируемые трудовым правом.
4. В литературе по трудовому праву отмечается возмездный характер трудовых отношений. Н.Г. Александров пишет, что имущественный характер трудового правоотношения заключается в возмездности труда и в том, что по общему правилу в процессе труда из одних имущественных ценностей создаются новые2
Сказанное позволяет обратиться к решению вопроса о регулировании трудовым правом возмездных и безвозмездных отношений. Трудовой процесс предполагает и то, и другое. “Безвозмездные отношения не только в гражданском, но и в трудовом праве не выпадают из сферы правового регулирования. Например, такие безвозмездные предоставления, как оплата простоя не по вине работника, выплата выходного и других пособий, выдача бесплатных и
1 Платонов К.К. О системе психологии - М.: Мысль 1972. С. 157.
2 Александров Н.Г. Отличительные признаки трудового правоотношения // Вопросы трудового права - М.: Госюриздат. 1948. С. 45.