Гарантии при направлении работников в служебные командировки и служебные поездки

• Автор: Евдокимов, Алексей Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Служебная командировка и смежные правовые явления: теоретический анализ
§ 1. Понятие и признаки служебной командировки
§ 2. Отличие служебной командировки от смежных правовых явлений
Глава 2. Общая характеристика юридических гарантий прав при направлении в служебные командировки, служебные поездки и переезде на работу в другую местность
§ 1. Юридические гарантии, их виды и место в системе гарантий
§ 2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки
§ 3. Гарантии при направлении работников в служебные поездки
§ 4. Гарантии работникам при переезде на работу в другую местность
§ 5. Совершенствование механизма реализации прав и обязанностей работников при направлении в служебные командировки и служебные поездки
Заключение
Список используемой литературы
Список нормативных правовых актов и актов судебных органов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы
Теоретические вопросы гарантий при направлении работников в служебные командировки были предметом исследования советской юридической науки, но на современном этапе развития общества появились новые аспекты данной проблемы, которые нуждаются в научном анализе.
С февраля 2002 года вопросы направления работников в служебные командировки впервые были урегулированы на уровне федерального закона. Им посвящена специальная 24 глава Трудового кодекса РФ «Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность». Но, как следует из ее названия, она направлена на регулирование отношений, связанных с гарантиями, предоставляемыми командируемым работникам - материальными (выплата суточных, возмещение расходов связанных с проездом и наймом жилого помещения, сохранение среднего заработка) и статутными (сохранение на время командировки должности (места работы). Иные вопросы (а их огромное количество) продолжают регулироваться актами Союза ССР - постановлением Совета Министров СССР от 18.03.1988 N 351 «О служебных командировках в пределах СССР» и Инструкцией Минфина СССР от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР», которые в силу части первой статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Несомненно, они во многом устарели и не соответствуют требованиям сегодняшнего дня.
Трудовой кодекс РФ в правовом регулировании вопросов, касающихся служебных командировок работников, оставил немало неясностей и пробе-
В работах таких ученых как Н.Г. Александров, Л.Ю.Бугров, А.М. Быков И.Б. Морейн, Г.К. Москаленко, Н.М. Смирнова, Н.В. Суслина и некоторых других1 рассматривались эти вопросы.
Работы перечисленных авторов посвящены в основном практическим проблемам, возникающим в связи с оплатой командировок, налогообложением, сложностями в отчетности и т .п.
Вместе с тем, до сих пор в юридической литературе нет теоретически обоснованной единой концепции по вопросам служебных командировок, а проблема служебных поездок вообще не рассматривалась учеными. Статья
168.1 ТК РФ, регулирующая аспекты служебных поездок для определенных категорий работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, имеет разъездной характер или связана с работой в полевых условиях и экспедициях, введена в действие Федеральным законом от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ.
Вышеизложенное определяет необходимость’ специального исследования вопросов о гарантиях при направлении работников в служебные командировки и служебные поездки.
В настоящем исследовании подробно рассмотрена проблема регулирования служебных командировок в пределах Российской Федерации, и лишь затронуты некоторые вопросы зарубежных командировок.
При разработке темы автор опирался на положения и выводы, содержащиеся в работах: Н.Г. Александрова, Э.Н. Бондаренко, Л.Ю.Бугрова, В.Л. Гейхмана, С.А. Головиной, К.Н. Гусова, И.К.Дмитриевой, В.В. Ершо-
1 См.: Александров Н.Г.. Вопросы труда в советском законодательстве. М., 1936; Советское трудовое право. М., 1963: Бугров Л.Ю. Советское законодательство о переводах на другую работу (некоторые вопросы развития). Красноярск: Изд-во Красноярск. ун-та, 1987; Быков А.М. Командировки. М. : Юрид. лит-ра, 1989; Морейн И.Б. Перевод на другую работу. М. : Юрид. лит., 1965; Москаленко Г.К. Переводы и командировки по советскому праву. М. Госюриздат, 1953; Смирнова Н.М. Правовое регулирование командировок. - М.: Юрид. лит., 1972; Суслина Н.В. Командировки по российскому трудовому праву. Дис... канд. юрид. наук: - Барнаул, 2004.
Связанные с командировкой дополнительные расходы (провоз багажа, внутригородской проезд, услуги связи и пр.) могут с разрешения руководителя учреждения возмещаться на основании платежных документов в размере до 35% от предусмотренных командированному суточных.
Закон и Постановление Правительства Эстонии распространяются на организации всех форм собственности.
В Белоруссии вопросы служебных командировок регламентируются Трудовым кодексом и Положением о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 55’.
Согласно ст. 91 ТК Республики Беларусь2 служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы.
Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель.
Направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника.
1 Положение о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 55// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 116, 8/4462.
2 Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года N296-3 (в ред. от 20 июля 2007 г.)