Правовое регулирование труда профессорско-преподавательского состава государственных вузов

• Автор: Горожанкина, Марина Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 205 с.

Глава I. Правовая основа конкурсного порядка замещения должностей профессорско-преподавательского состава
§1.Понятие и юридическая природа конкурсного правоотношения.... 12 §2.Субъекты конкурсного правоотношения в образовательной
организации, их права и обязанности
Глава II. Трудовой договор в высшем учебном заведении
§ 1. Особенности заключения трудового договора с преподавателем
вуза
§2. Изменение трудового договора преподавателя в высшем учебном
заведении
§3. Особенности прекращения трудового правоотношения
преподавателя с вузом
Глава III. Внутренний трудовой распорядок вуза и его
обеспечение
§1.Понятие внутреннего трудового распорядка вуза, его нормативная
основа
§2.Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха
преподавателей вуза
§З.Дисциплина труда и ее обеспечение в вузе
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы

На современном этапе в России решаются достаточно сложные экономические, политические и социально-трудовые проблемы, что нашло отражение в законодательстве о труде. В конце 2001г. принят Трудовой кодекс Российской Федерации. Глава 52 ТК РФ впервые определила на столь высоком уровне особенности правового регулирования труда педагогических работников. Как показывает изучение практики применения норм, составляющих эту главу, они нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Такой вывод обуславливается также и политикой государства, направленной на реформирование высшей школы. К высшей школе, в постсоветский период, предъявляются новые требования. Государство ориентирует вузы на подготовку востребованных работодателями высококвалифицированных специалистов, обладающих не только соответствующим уровнем общетеоретической и практической подготовки, но и способных влиять на ускорение научно-технического прогресса, умеющих активно трудиться в условиях рыночной экономики. Преподаватель высшего учебного заведения является ключевой фигурой в процессе подготовки таких специалистов.
В этих условиях особую значимость приобретают вопросы совершенствования правового регулирования труда профессорско-преподавательского состава вузов, решение которых должно обеспечить повышение качества подготовки преподавателя, создание надлежащих условий для высокоэффективного педагогического труда.
Проблемами правового регулирования труда работников вузов в разные годы занимались такие известные ученые, как: А. А. Абрамова, Н. Г. Александров; С. С. Алексеев, A.A. Асеева, Б. И. Войленко, В. J1. Гейхман, С.Ю. Головина, Ю. И. Гревцов, И.К.Дмитриева, О. С. Иоффе, С. Ф. Кечекьян; И. Я. Киселев, Я. J1. Киселев, О. А. Красавчиков, С. П.

Маврин, А. Ф. Нуртдинова, Ю. П. Орловский, В.П.Пастухов, А. Е. Пашерстник, А. С. Пашков, J1. Ф. Петренко, А.М.Прудинский, В. Н. Смирнов, О. В. Смирнов; А. И. Ставцева, Ю. К. Толстой, К.Е.Федькин, Р.
О. Халфина, Е. Б. Хохлов и др. Исследования указанных авторов относятся в основном к периоду до принятия Трудового кодекса РФ, а также до начала современного процесса модернизации образования. Особенностью предлагаемого диссертационного исследования является широкое использование локальных нормативных правовых актов, регулирующих труд преподавателей вузов, а также обобщение результатов их применения.
Проблемы правового регулирования труда преподавателей вузов исследовались специалистами и других наук — педагогики, психологии, философии, истории, экономики, например, А.Н. Блиновым, A.C.Ворониным, В.А.Журавлевым, И.И.Шабатиным и другими.
В диссертации проведён анализ федерального законодательства, подзаконных нормативно-правовых актов, локальных нормативных правовых актов вузов Западной Сибири, практики их применения в сфере правового регулирования труда профессорско-преподавательского состава государственных вузов.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование системы нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие труд профессорско-преподавательского состава государственных вузов, определение в ней места и роли локальных нормативных правовых актов, обобщение практики их применения, разработка научно-практических рекомендаций по повышению эффективности правового регулирования труда преподавателей вузов.
Основные задачи исследования: 1) проанализировать федеральное законодательство, подзаконные нормативно-правовые акты, локальные нормативные правовые акты, относящиеся к правовому регулированию трудовых отношений преподавателей с вузом как правовую систему; 2)

Ученый совет вуза (факультета) наделен определенными полномочиями в пределах, установленных законодательством. Поскольку ученый совет вуза (факультета) в основном является совещательным органом и не может выступать в качестве органа юридического лица, постольку происходит своеобразное разделение правосубъектности между ученым советом и ректором как органами вуза. Ученый совет имеет право выносить обязательное решение по поводу избрания (неизбрания) претендентов, но не имеет права требовать его исполнения. Только ректор наделен правом такого исполнения, но он в свою очередь, не имеет права выносить решение об избрании (неизбрании) претендентов по конкурсу на соответствующие преподавательские должности.
Такое разделение правосубъектности является внутренним для данного юридического лица33. Оно разумно, поскольку на практике обеспечивает демократическое формирование профессорско-преподавательского состава вуза.
Решение ученого совета вуза (факультета) по поводу избрания участника конкурса на определенную преподавательскую должность -целенаправленная деятельность выборного органа коллектива работников и учащихся вуза. Следовательно, решение ученого совета вуза (факультета) это коллективное волеизъявление, направленное на достижение конкретной цели и вызывающее определенные юридические последствия. Результат голосования ученого совета имеет правовое значение как элемент сложного состава необходимого для заключения трудового договора. Поэтому, признавая решение ученого совета вуза (факультета) юридическим фактом, следует отметить, что оно непосредственно не вызывает к жизни правоотношений участников конкурса как с отдельными членами ученого совета вуза (факультета), так и с ученым советом вуза (факультета) в целом.
“ Смирнов В.Н. Конкурс в советском трудовом праве. Л.1960. С.60.