Право работников на отдых : перерывы в течение рабочего дня (смены)

• Автор: Ухтинский, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 190 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Концепция правового регулирования трудовых отношений в связи со временем отдыха (международные и национальные российские аспекты)
§ 1. Международно-правовое регулирование общественных отношений по
поводу права на отдых
§ 2. Право на труд, право на отдых, перерывы в работе в российском
законодательстве (общие подходы)
Глава 2. Перерывы в течение рабочего дня (смены): исторические и
теоретические вопросы
§ 1. История развития нормативно-правового регулирования отношений о
перерывах в течение рабочего дня (смены) в России
§ 2. Понятие перерывов в течение рабочего дня (смены)
Глава 3. Виды и особенности перерывов в течение рабочего дня
(смены)
§ 1. Классификация перерывов в течение рабочего дня (смены)
§ 2. Особенности правового регулирования отдельных перерывов в течение
рабочего дня (смены)
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена значимостью права работников на отдых, провозглашенного в ряде основополагающих международных актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., а также в Конституции РФ 1993 г. Среди основных юридических гарантий такого права, закрепленных в разделе V «Время отдыха» Трудового кодекса РФ, немаловажными являются правила о перерывах в течение рабочего дня (смены). Их большое значение для сохранения стабильной работоспособности и здоровья работников очевидно. Такие перерывы сохраняют и повышают трудовой потенциал, что в конечном счете способствует развитию экономики и социума в целом.
Однако следует отметить, что к изучению перерывов в течение рабочего дня (смены) российские, а ранее советские, исследователи практически не обращались. Нормативная база, регламентирующая эти перерывы, появилась в России еще в XIX в. Например, в ст. 74 «Устава о промышленном труде» 1913 г. упоминалось о времени, «потребном» на обед, и запрещалась работа «долее четырех часов сряду». В ст. 86 КЗоТ РСФСР 1918 г. уже утверждалась обязательность перерыва «для отдыха и принятия пищи». Впоследствии правила о перерывах в рабочем дне (смене) уточнялись и развивались. Но в юридической науке длительное время должного внимания перерывам в течение рабочего дня (смены) не уделялось. Можно назвать лишь две небольшие брошюры (Вакс П.Б. Труд и отдых рабочих. Обеденный перерыв. Петроград, 1923; Бенсман А. Утомление и перерывы в работе. М., 1926), несколько прикладного характера статей и упоминания в учебниках. Так, Н.Г. Александров выделял среди видов отдыха в СССР перерывы в течение рабочего дня (Александров Н.Г. Советское трудовое
право. М., 1954.). Возможно, это отчасти связано с тем, что установленные в начале советского периода нормы трудового права о перерывах на протяжении десятилетий почти не изменялись. В конце XX в. в связи с созданием Трудового кодекса РФ интерес к проблеме несколько активизировался, но до сих пор нет ни одного специального монографического или диссертационного исследования, посвященного перерывам в течение рабочего дня (смены).
Между тем в настоящее время в нашей стране возникла острая необходимость в научном анализе правил о перерывах в течение рабочего дня (смены). В частности, детализируя уже отмеченную значимость этих перерывов, нужно выделить следующие факторы. Игнорирование этой проблемы правомерно считать одной из причин общего роста числа увечий и профессиональных заболеваний. В связи с внедрением новых организационных и технологических условий труда, обостряющейся конкурентной борьбой, обусловленной жесткими экономическими законами в современном обществе, особенно в период охватившего весь мир экономического кризиса, сегодня, с одной стороны, особенно важно противодействовать тенденции уменьшить продолжительность перерывов в течение рабочего дня (смены), особенно оплачиваемых. Хотя, с другой стороны, нельзя не признать, что существующие в российском трудовом праве положения о перерывах в течение рабочего дня (смены) в определенной мере устарели и не способны в полной мере решать поставленные перед ними задачи. Оптимизация режимов труда и отдыха, включая периоды перерывов, способна привести к повышению производительности труда и улучшению качества выпускаемой продукции, сокращению потерь рабочего времени, снижению издержек производства, повышению объема труда и улучшению его качества. Все это необходимо изучать с позиций науки трудового права.
Одновременно нельзя забывать, что трудовое право — это право охраны труда. Поэтому при исследовании поставленной в данной диссертации

положения права на отдых конкретизируются, детализируются в разделе IV «Рабочее время», в разделе V «Время отдыха» и в разделе XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» Трудового кодекса РФ, в которых законодательно закрепляются понятия времени отдыха, основных видов времени отдыха, их максимальной и минимальной продолжительности, устанавливаются определенные правила чередования рабочего времени и времени отдыха1. Данные разделы служат обеспечению реализации конституционного права на отдых и созданию условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха2. Памятна точка зрения А.И. Процевского, который называл истинным гуманизмом сущности норм права не только провозглашение права на отдых, но и предоставление гарантий для его реализации3.
Понятие «время отдыха» производно от права на отдых. Под временем отдыха в науке трудового права традиционно понимается такой отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка освобожден от выполнения своих трудовых обязанностей и которое он использует по своему усмотрению для удовлетворения своих потребностей и восстановления трудоспособности4. Законодательное определение времени отдыха несколько короче. В соответствии со ст. 106 Трудового кодекса РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В свободное от основной работы время работник может выполнять иную дополнительную работу, хотя за работодателем сохраняется право различными способами стимулировать работников, в том числе введением премий, чтобы они в свободное время восстанавливали физиологические и моральные силы, а не тратили их на дополнительную
1 Трудовое право / под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М., 2008. С. 271.
2 Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. Ю.П. Орловского. М., 2007. С. 381.
3 Процевскин Л.И. Гуманизм норм советского трудового права. Харьков, 1982. С. 92 - 93.
4 Трудовое право / В.Н. Толкунова. М., 2002. С. 159; Трудовое право / Л.А. Сыроватская. М., 2000. С. 194.