Рассмотрение индивидуальных трудовых споров как способ защиты трудовых прав граждан

• Автор: Черкашина, Алла Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

Глава 1. Основные трудовые права граждан и их судебная защита
§ 1. Общая характеристика основных трудовых прав граждан
§ 2. Защита трудовых прав: понятие, характерные черты и способы защиты
* § 3. Судебная защита трудовых прав как наиболее действенная
форма защиты
Глава 2. Индивидуальные трудовые споры и защита трудовых прав
§ 1. Понятие и значение индивидуальных трудовых споров
§ 2. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде

^ § 3. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
Заключение
Библиография

Права человека, включая область труда, и защита этих прав в Российской Федерации является одной из важнейших проблем, требующих своего дальнейшего исследования и разрешения. Защита этих прав способствует развитию демократической государственности, повышению уровня общей и правовой культуры личности. От того, как эта проблема решается, зависит, во многом, развитие демократических институтов государства и общества.
Права и свободы человека как развивающееся явление, охватывающее по времени своего возникновения известные три поколения прав человека и гражданина, нашли свое признание в Конституции РФ, согласно которой именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод являются обязанностью государства (ст. 2) и в качестве этих ценностей защищаются государством (ст. 18). Таким образом, права человека и гражданина и их непременная составляющая, как трудовые права закреплены в основном законе страны в качестве общечеловеческих ценностей, защищаемых российским государством.
В Конституции Российской Федерации нашли свое выражение и принципы, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина, в ряде случаев определены конкретные гарантии каждого права и свободы в отдельности, гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. В их число, прежде всего, входят гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45 Конституции), гарантии судебной защиты прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции) и некоторые другие. В науке конституционного права отмечено, что конституционное закрепление принципа гарантированности прав и свобод человека и гражданина, конкретные гарантии прав и свобод получают свое развитие в текущем законодательстве1, относящемся, соответственно, и к отрасли трудового права.
В юридической литературе обращается внимание на то, что наряду с установленной основным законом гарантированностью каждому судебной защиты его прав и свобод (ч.1 ст. 46 Конституции), в сфере трудовых отношений
1 См.: Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. М., 2002. С. 238-248.
признается и право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37 Конституции), которые раскрываются в основных принципах трудового права. В соответствии с частью первой статьи 2 Трудового кодекса РФ признаются, в числе других, следующие два основных принципа: во-первых, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (абзац 14, ч. 1, ст. 2) и, во-вторых, обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами (абзац 15, ч. 1, ст. 2).
Эти основные принципы в соответствии с Конституцией РФ получили свое развитие в нормативных положениях, устанавливающих способы защиты трудовых прав и интересов (ст. 352 Трудового кодекса РФ), выделяющих судебную защиту и регламентирующих процедуру рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров с учетом особой важности их разрешения в судебном порядке (глава 60 ТК), а также рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров, направленных на защиту коллективных интересов (глава 61 ТК).
Но и после принятия Трудового кодекса РФ, как и все последние годы, отмечается значительное количество нарушений трудовых прав граждан, допускаемых работодателями. Ежегодно такие правонарушения составляют свыше 60 % от их общего числа, выявляемых прокуратурой в социальной сфере, и виды допускаемых нарушений, как указывается, на протяжении последних лет существенно не изменились. При этом обширный характер приняли нарушения законодательства об оплате труда, в том числе связанные с несоблюдением сроков выплаты заработной платы. Достаточно часто работодателями нарушаются требования трудового законодательства при заключении трудовых договоров, приеме и увольнении с работы, работникам не предоставляются оплачиваемые отпуска и не оплачиваются выдаваемые по болезни бюллетени, на отдельных предприятиях введена не предусмотренная нормами трудового зако-

петентных органов, не имеющих какой-либо заинтересованности в результате, достигаемом с помощью защиты прав.
Являясь самостоятельным субъективным правом, право на защиту не может выступать в роли составного элемента, либо особой стадии развития охра-4 няемого им субъективного права.
Некоторые ученые под защитой права понимают воздействие на нарушенное или оспариваемое субъективное право, оказываемое юрисдикционными органами и органами исполнения их постановлений способами и в порядке, предусмотренными законом, обеспечивающее признание оспариваемого либо восстановление и осуществление нарушенного права110. Полагаем, что в предложенном определении автор акцентирует внимание на процессуальной харак-^ теристике категории «защита права».
В.М. Ведяхин, Т.Б. Шубина выделяют следующие элементы защиты права: юридическую ответственность, меры защиты и меры безопасности, а также отмечают, что категория «защита права» включает в себя как нормы материального, так и процессуального права, поскольку без определенных законом гарантий и процедур право и права не защитить111.
Защита нарушенных субъективных прав или охраняемых законом интересов осуществляется с помощью предусмотренных санкциями правовых норм ^ охранительных мер, подразделяющихся на меры защиты и меры ответственности.
По мнению С.С. Алексеева, данное деление существует объективно и в основном совпадает с классификацией юридических санкций на правовосстановительные и штрафные112. Он полагает, что указанное разграничение санкций является ключевым и позволяет различать санкции, как по мере определенности, так и по другим критериям; меры защиты имеют абсолютно-определенный . характер, меры же ответственности требуют конкретизации в порядке индивидуально-правового регулирования, меры защиты не нуждаются в использова11(1 Цихоцкий A.B. Рецензия на книгу А.П. Вершинина «Выбор способа защиты гражданских прав». СПб., 2000//Правоведение. 2001. № 2. С. 245.
111 Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита права как правовая категория//Правоведение. 1998. № 1. С. 70.
112 Алексеев С.С. Указ. соч. С. 272.