Принцип многоуровневости правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации

• Автор: Затолокина, Татьяна Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 198 с.

Глава 1. Общая характеристика организации и принципов правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации
§1. Правовое регулирование трудовых отношений и его уровни
§2. Понятие и классификация принципов правового регулирования трудовых
отношений
§3. Роль принципа многоуровневости в организации правового
регулирования трудовых отношений
Глава 2. Международное и внутригосударственное регулирование трудовых отношений в российском трудовом праве
§ 1. Международные нормы, регулирующие несамостоятельный труд в
российском праве
§2. Соотношение федерального и регионального уровней в государственном
регулировании трудовых отношений
Глава 3. Негосударственное регулирование трудовых отношений в Российской Федерации
§1. Муниципальное правовое регулирование трудовых отношений
§2. Локальный (внутрифирменный) уровень правового регулирования
трудовых отношений
§3. Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений
Заключение
Список литературы
Перечень нормативных актов и актов высших судебных органов

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование трудовых отношений относится к разряду многоуровневых явлений. Анализ этих уровней имеет существенное практическое и научное значение, поскольку на современном этапе одной из задач в сфере экономического развития Российской Федерации является необходимость создания предпосылок для стабильного развития экономики.
Стабилизация может быть достигнута путем нахождения оптимальной модели правового регулирования трудовых отношений. Принцип многоуровневости в трудовом праве призван содействовать созданию необходимых правовых условий для обеспечения равновесия интересов сторон трудовых отношений с учетом их неравного положения на рынке труда, усилению реальной защиты трудовых и социальных прав работников при учете интересов работодателя в повышении эффективности производства.
Поэтому чрезвычайно важным и актуальным представляется выявление целесообразных рамок, оптимального соотношения и субординационных зависимостей уровней правового регулирования. Это, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему совершенствованию правотворческой деятельности и действующего трудового законодательства.
При выборе темы диссертационного исследования учитывалась не только ее бесспорная актуальность, но и состояние ее разработанности в науке трудового права. Существует сравнительно небольшое количество научных работ, касающихся исследования многоуровневости правового регулирования в общей теории права. В трудовом праве и праве социального обеспечения принцип многоуровневости также не был широко исследован.
Большинство представителей науки трудового права затрагивали вопросы, касающиеся правового регулирования трудовых отношений на
отдельных уровнях, не подвергая самостоятельному, комплексному исследованию проблему многоуровневости в целом. С учетом вышесказанного, тема диссертационного исследования представляется, безусловно, актуальной.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертации является теоретическая разработка проблемы многоуровневости в трудовом праве, проведение анализа отображения принципа многоуровневости правового регулирования в действующем российском законодательстве о труде и формулирование соответствующих предложений по его применению и совершенствованию.
Исследование этих вопросов проводится с учетом роли государства в правовом регулировании трудовых отношений применительно к новым экономическим условиям.
В процессе работы предпринята попытка разрешить следующие частные задачи:
1) исследовать понятие принципа правового регулирования, его соотношение с другими явлениями правовой действительности, основные способы классификации принципов правового регулирования;
2) рассмотреть роль принципа многоуровневости в организации правового регулирования трудовых отношений;
3) разработать рекомендации по установлению оптимального соотношения правового регулирования трудовых отношений на различных уровнях;
4) раскрыть роль и основные направления деятельности государства в сфере правового регулирования трудовых отношений;
5) исследовать особенности правового регулирования трудовых отношений на отдельных уровнях, выявить и проанализировать ситуации противоречия разноуровневых актов, предложить способы разрешения коллизий.

§ 3. Роль принципа многоуровневости в организации правового регулирования трудовых отношений
Известно, что трудовое право оказывает активное воздействие на социально-экономические отношения, его роль в этом взаимодействии может быть как тормозящей, так и стимулирующей прогресс экономического и социального развития общества1. Как указано в Концепции модельного Трудового кодекса, на правовом уровне стратегическое значение для развития трудового законодательства могут иметь основные положения, характеризующие: цель, задачи, принципы трудового законодательства2.
Роль принципа многоуровневости, как и любого принципа правового регулирования трудовых отношений, заключается в том, что он является фундаментом всего здания трудового права, определяет создание и реализацию норм трудового законодательства.
Значение принципа многоуровневости многоаспектно. Во-первых, многоуровневость правового регулирования трудовых отношений является особенностью источников трудового права. Во-вторых, принцип многоуровневости является преломлением в данной отрасли принципа федерализма. И, в-третьих, множественность уровней правового регулирования объясняется также тем, что в трудовом праве возможна и необходима дифференциация условий труда и норм, в том числе и в связи с особенностями конкретной территории, отрасли экономики, организации. Эти особенности могут быть климатическими, социально-экономическими и т. д. Наличие нескольких уровней правового регулирования трудовых отношений позволяет наиболее адекватно и полно отразить эти особенности.
Возможность различной регламентации одних и тех же общественных отношений ставит вопрос об обоснованности вводимой дифференциации.
'Курилов В. И. Социально-правовые средства формирования поведения работников в сфере несамостоятельного труда // Правоведение. 1998. № 2. С. 83.
2Концепция модельного Трудового кодекса, принятая на шестнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ № 16-7 от 9 декабря 2000 года) // Сайт Всеобщей Конфедерации Профсоюзов