Ответственность работника по трудовому праву: современное состояние и перспективы развития

• Автор: Смирнова, Ольга Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 208 с.

Введение
Содержание

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§1 Этимологическое и социологическое понимание ответственности
§2. Ответственность в юридическом аспекте: понятие, признаки и виды
ГЛАВА II. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА В
ТРУДОВОМ ПРАВЕ
§1 Наука трудового права о понятии и основании ответственности
работника
* §2 Природа ответственности работника по трудовому праву
§ 3 Проблемы законодательства об ответственности работника
ГЛАВА III. ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ТРУДОПРАВОВОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА
§ 1 Цели и функции ответственности работника
§2 Принципы и порядок реализации трудоправовой ответственности работника
Заключение
Список литературы

Введение
Реформы, проходящие в России, неразрывно связаны с трудом, поскольку позитивные изменения в экономике и социальной жизни и их стабильное развитие невозможны без изменения отношения каждого к своему труду.
Надежды на то, что приватизация изменит отношение работника к труду, не оправдались. С позиций современной экономической теории и международного опыта это объясняется тем, что на отношение к труду большей части работников оказывает влияние не отношения собственности, а система управления трудом, сердцевиной которой является оплата и оценка труда.
Оценка труда неразрывно связана с поведением социально одобряемым и социально осуждаемым. Социально одобряемое поведение влечет применение правовых мер морального и материального стимулирования, среди форм которого наиболее эффективной признается система вовлечения работников в число акционеров2.
Социально отклоняемое поведение работника в сфере труда влечет применение к нему мер трудоправовой ответственности.
Обращение к проблеме ответственности работника в условиях реформы трудового законодательства обусловлено поисками наиболее адекватных современным условиям правовых средств управления трудом работников.
Актуальность темы исследования. Современный российский рынок труда пока не является в полной мере цивилизованным, поскольку таковой возникает в итоге стремления государства смягчить удары рыночной стихии по интересам наименее защищенных членов общества, каковыми выступают работники в сравнении с работодателями.
1 См.. Белкин В., Белкина Н.Ю Внедряем новый механизм оценки и оплаты труда.// Человек и труд. 1997. № 6 с. 101.
2 См подр.: Курилов В.И. Личность в системе управления трудом (правовой аспект). Дисс. в виде научн. докл. СПб., 1998, с. 55-59; Нургалиева Е.Н. Механизм правового регу лирования трудовых отношений в условиях многоукладной экономики (По материалам России и Казахстана) Дисс. ... д-ра юрнд наук, СПб., 1993, с. 104.

С другой стороны, основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов всех сторон трудовых отношений, а также интересов государства (ч.2 ст. I)1. Отсюда вытекает, что нормы законодательства о труде и, в частности, об ответственности работника, должны обеспечить оптимальное согласование интересов: работника, работодателя и государства. Таким образом, в современных условиях науке трудового права предстоит решить проблему оптимизации трудоправовой ответственности работника, обеспечивающую не только защиту интересов работника и работодателя, но и государства.
В современных условиях оптимизация дисциплинарной и материальной ответственности работника является не только теоретической проблемой, но имеет и существенное практическое значение, особо ярко проявляющееся в суммах ущерба, который несут работодатели от виновных действий работников. Так, только за один квартал 2001 года убытки Калининградского муниципального предприятия коммунального хозяйства «Водоканал», причиненные дорожно-транспортными происшествиями по вине работников этого предприятия составили 50945 рублей (с трех работников удержан среднемесячный заработок). За этот же период противоправным бездействием работников причинен ущерб в размере 81469 руб. (с работника взыскано 500 руб.)
В науке трудового права в связи с этим неоднократно обращалось внимание на то, что такие убытки не возмещаются, прежде всего, в силу дефекта закона (ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации), который содержит правило о невключении неполученного дохода в общую сумму материального ущерба. Данное правило фактически противоречит представлению о современных трудовых отношениях как разновидности рыночных отношений3.
1 Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2
; Приказы № 204 от 21.06.2001 г., № 212 от 27.06.2001 г., № 318 от 10.09.2001 г., № 327 от 13.09.2001 г., №349 от 29.09.2001 г. Калининградского муниципального предприятия «Водоканал».
См.: Хрусталев Б.Ф. Ответственность в трудовых отношениях. СПб., 2000. С.52.
Рассмотрим основные точки зрения на определение содержания этой правовой категории.
Во-первых, юридическая ответственность определяется как санкция за правонарушение. Так, О.С. Иоффе, формулируя определение юридической ответственности, указывал, что ответственность - это прежде всего санкция1 за правонарушение, заключающаяся в применении мер государственного принуждения к правонарушителю. При этом он отмечал, что привлечение к ответственности влечет общественное осуждение правонарушителя и создает для него отрицательные последствия.2 По мнению ОБ. Абрамовой, ответственность является результатом существования санкции.3 Ответственность, полагает И.А. Ребане, проявляется как отрицательная государственная реакция на совершение правонарушения, как осуждение самого правонарушения, так и его субъекта.
В.Н. Хропанюк считает, что юридическая ответственность для правонарушителя состоит в применении к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.
Думается, не следует отождествлять юридическую ответственность и санкцию, т.к. они являются разными понятиями права, которые к тому же и выражены в разных терминах.
В то же время нельзя отрицать, что между ними существует и тесная взаимосвязь, т.к. санкция предшествует юридической ответственности, в том смысле, что норма права и санкция как элемент ее структуры являются предпосылкой возникновения юридической ответственности. Установление санк-
1 Под санкцией в данном контексте понимается элемент правовой нормы, в котором определяется какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю.
См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1997. С. 227.
2 См.: Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. Л., 1954. С.4.
3 См.: Абрамова О.В. Санкции в советском трудовом праве. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1977. С.7.
4 См.: Ребане И.А. О методологических и гносеологических аспектах учения об основаниях юридической ответственности // Юридическая ответственность: проблемы и перспективы. Учен. зап. /Тартуский гос. ун-т. Тарту, 1989. Вып. 852. С.9.
5 См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1997. С. 334.