Понятие и сущность надзорного производства по судебным гражданским делам

• Автор: Андрианов, Иван Иванович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1982
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с.

Глава I. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА ПЕРЕСМОТРА РЕШЕНИЙ В ШИШКЕ СУДЕБНОГО НАДЗОРА. ЗАДАЧИ ПЕРЕСМОТРА РЕЖНИЙ В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО НАДЗОРА
§ I. Возникновение и развитие пересмотра решений в порядке судебного надзора
§ 2. Задачи пересмотра судебных решений в порядке судебного надзора по действующему законодательству
Глава II. ДВА В&ЗйАДЗОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО
ГРАДЩГсщГДЕЛАМ
Ц№£ - ;■■■*/■
§ I. Надзорное производство в органах прокуратуры и суда по рассмотрению должностными лицами надзорных жалоб
§ 2. Производство в надзорной инстанции
Глава III. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ИНСТИТУТА ПЕРЕСМОТРА РЕШЕНИЙ В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО НАДЗОРА
Список использованной литературы

Конституция СССР закрепила основы общественного строя и политики СССР, права, свободы и обязанности граждан. Она установила, что "Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.
Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы".
Конституция придает большое значение правоохранительным органам. Правосудию в Конституции посвящена отдельная глава, где сформулированы основные (конституционные) принципы правосудия. Эти принципы определяют сущность судопроизводства по гражданским и уголовным делам.
Конституция расширяет сферу применения правосудия. Так, в соответствии со статьей 58 Конституции, "действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд". Она поставила под судебную защиту практически все блага, которыми обладает человек - честь и достоинство, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество.
Принятие Конституции СССР сыграло большую роль в дальнейшем развитии советского законодательства, в совершенствовании всей правовой системы нашего государства.
В настоящее время в порядке реализации соответствующих конституционных положений, а также Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 декабря 1977 г. "Об организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией СССР" приняты законы о Верховном Суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитраже, об адвокатуре в СССР.

В связи с Конституцией СССР внесены изменения и дополнения в Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик, в законодательство Союза ССР о гражданском судопроизводстве.
Советская Конституция и принятые в соответствии с нею законы значительно укрепили и расширили демократические основы деятельности правоохранительных органов, их роль в обеспечении законности, охране прав и свобод советских граждан.
ХХУ съезд КПСС высоко оценил деятельность советских правоохранительных органов. Л.И.Брежнев в Отчетном докладе Центрального Комитета ХХУ съезду партии сказал по этому поводу: "Мы уделяем и будем впредь уделять постоянное внимание совершенствованию деятельности милиции, прокуратуры, судов, органов юстиции.которые стоят на страже советской законности, интересов советского общества, прав советских граждан. Партия, государство высоко, ценят нелегкий и почетный труд работников этих учреждений, заботятся о том, чтобы их состав пополнялся подготовленными, достойными кадрами"*.
Большое внимание вопросам укрепления социалистической законности и правопорядка было уделено и на ХХУ1 съезде КПСС. В связи с этим Л.И.Брежнев говорил на съезде: "Хороших законов, товарищи, у нас принято немало. Теперь дело прежде всего за их точным и неуклонным осуществлением. Ведь любой закон живет только тогда, когда он выполняется - выполняется всеми и повсеместно"^.
В статье 3 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР (в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 г.)записано, что деятельность суда при осуществлении право1. Материалы ХХУ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1976, с. 82.
2. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 64.

В.Н.Щеглов, на которого ссылается С.Ю.Кац в обоснование своей точки зрений, подчеркивает, что было бы неправильно утверждать, что процессуальное правоотношение, возникающее с целью проверки решения суда первой инстанции, является продолжением правоотношения в суде первой инстанции. Касаясь надзорных правоотношений, он указывает, что надзорные правоотношения возникают по протестам должностных лиц*.
Таким образом, даже сторонники единого процессуального правоотношения не делают вывода о таком развитии процессуального правоотношения, возникшего в суде первой инстанции, когда правовая основа его процессуального правоотношения в своем развитии определяла бы правомочия субъектов процесса на подачу надзорной жалобы. Они говорят о развитии правовой основы в пределах стадий.
В юридической литературе также распространена другая точка зрения о том, что обращения граждан к должностным лицам прокуратуры и суда, уполномоченным приносить протесты в порядке надзора, -это источники, из которых должностные лица получают сведения о незаконности и необоснованности судебных решений, вошедаих в законную силу.
Так, С.С.Москвин писал, что работники суда и прокуратуры, прежде чем истребовать дело, должны располагать данными о неправильном разрешении гражданского дела. Такие данные они получают в результате рассмотрения разнообразных источников (жалоб, представлений и т.д.), которые являются поводом к возбуждению надзорного производства. Касаясь ходатайств лиц, участвующих в деле, он пишет, что "особое место и значение этих ходатайств определяется тем, что они являются наиболее распространенным источником, из которого должностные лица суда и прокуратуры узнают о незаконности и
I. См. Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. -М.: Изд. Юрид.лит., 1960.