Имущественные интересы государственного производственного объединения в гражданских правоотношениях

• Автор: Торган, Калвис Эрнестович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Рига
• Количество страниц: 397 c. : ил

Актуальность темы, рассмотренной в диссертации, обусловлена, во-первых, огромной ролью интересов в формировании и развитии гражданских правоотношений, зависимостью эффективности правового регулирования имущественных отношений от оптимального сочетания интересов различных субъектов этих отношений; во-вторых, задачей активно использовать экономические рычаги и стимулы при управлении народным хозяйством и связанной с этим необходимостью учета влияния интересов на деятельность производственного объединения как объекта управления; в-третьих, необходимостью выявлять пути полного использования материальной заинтересованности для обеспечения повышения эффективности общественного производства и улучшения конечных народнохозяйственных результатов.
материальные интересы выступают в качестве важнейшей побудительной силы, определяющей производственную и иную деятельность людей. Подчеркивая связь между интересами и деятельностью людей, Б.И.Ленин писал, что интересы "двигают жизнью народов"^. Глубокое изучение потребностей и интересов общества и его членов необходимо для познания содержания и механизма социальных процессов, для успешного использования объективных закономерностей при научном управлении общественными отношениями, в том числе при их правовом регулировании.
Согласно СЕ.16 КОНСТИТУЦИИ СССР РУКОВОДСТВО экономикой осу-Щ9СЕВЛЯ8ЕСЯ на основе государственных планов экономического и социального рэзвиЕия при сочегании централизованного управления с хозяйсЕвенной самоеЕояЕельносЕыо и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие эконоыиче-

ские рычаги и стимулы . Важнейшим ориентиром для развития экономики, опирающейся на социалистическую собственность, являются интересы общества в целом3. Но это вовсе не означает пренебрежение интересами различных социальных формирований советского общества, предприятий, организаций, отдельных граждан. Как указано Генеральным секретарем ЦК КПСС тов.Андроповым Ю.В., одна из важнейших задач совершенствования нашего народнохозяйственного механизма состоит в том, чтобы обеспечить точный учет местных и личных интересов, добиться их оптимального сочетания с интересами общенародными и таким образом использовать их как движущую силу советской экономики, повышения ее эффективности, производительности труда, всестороннего укрепления экономического и оборонного могущества Советского государства^. Советское гражданское законодательство, регулирующее имущественные отношения, са-мым непосредственным образом связано с регламентацией интересов производственных объединений и других участников хозяйственных отношений, с обеспечением сочетания личных, коллективных и общенародных интересов. Соответственно для науки гражданского права актуальными являются следующие задачи: I. Обобщить положительный опыт регламентации интересов как важнейшей движущей силы развития общественного производства. 2. Определить возможности совершенствования правового регулирования хозяйственной деятельности о точки зрения создания благоприятных условий для формиро-

вания у производственных объединений и реализации ими интересов, приводящих к улучшению конечных народнохозяйственных результатов производства. 3. Оценить с точки зрения сочетания интересов действенность тех норм и правовых средств, которые несмотря на предоставленные производственным объединениям права, используются недостаточно, выработать предложения по совершенствованию практики применения этих норм и средств, по созданию необходимых стимулов деятельности, соответствующей интересам общества.
ХХУ1 съезд КПСС, определяя основные направления экономического и социального развития страны на период до 1990 года, поставил задачи совершенствовать Формы хозрасчетных отношений, взаимной экономической заинтересованности и ответственности хозяйственных организаций за выполнение плановых заданий и договорных обязательств, улучшать стиль и методы руководства хозяйством на основе ленинских принципов управления, развивать ини-циативу и творческую активность трудящихся . В свете этих задач особую актуальность приобретает вопрос о влиянии интересов на реализацию прав и выполнение обязанностей производственными предприятиями и объединениями - основными звеньями производства. Там, где имеются объективные предпосылки для использования материальной заинтересованности, хозрасчета, экономических методов, последние предпочтительнее жесткого централизованного регулирования, применения административных методов руководства экономикой. В выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Андропова Ю.В. на ноябрьском ^1982) Пленуме ПК КПСС отмечается, что настала пора практически решать вопросы расширения самостоятельности производственных предприятий и объединений.
нация интересов для исследований гражданских правоотношений, поскольку в них участвует специфический субъект, который не тождественен ни государству, ни коллективу людей, составляющих людской субстрат юридического лица. Или же, наконец, признать, что у государственного юридического лица нет своих особых (обособленных) интересов, как это было сделано А.В.Венедиктовым в трудах 40-х годов.
Ответы на указанные вопросы следует искать путем анализа права оперативного управления имуществом как основы самостоятельности объединения, а также анализа соотношений понятий юридического лица и трудового коллектива производственного объединения.
Согласно Положению о производственном объединении и другим нормативным актам объединение является субъектом имущественных прав. Это означает, что он признан субъектом охраняемых законом интересов; ведь нормы права издаются для охраны определенных интересов. Но это еще не означает признания наличия у производственного объединения самостоятельных интересов, обособленных от государственных. Организация или орган государства может быть наделен такими правами, реализация которых приводит непосредственно к удовлетворению общегосударственных интересов и никак не влияет на имущественное положение субъекта прав. Например, теоретически может быть создана организация, которая обязывается производить продукцию. Ей предоставляются права производить какую угодно продукцию и реализовывать кому угодно, т.е. весьма широкая самостоятельность, но с условием, что все необходимое для производства государство предоставляет безвозмездно, вся выручка передается в госбюджет, а расчеты с работ-