Правовой режим фондов экономического стимулирования межхозяйственных предприятий

• Автор: Серветник, Александр Арсентьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1985
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 207 c. : ил

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕІИМА ФОНДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХО -ЗЯЙСТВЕ
§ I. Сущность, классификация и правовой режим фондов
экономического стимулирования
§ 2. Особенности правового режима фондов экономичес
кого стимулирования в сельском хозяйстве
Глава II. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ФОНДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ МЕЖХОЗЯЙС ТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
§ I. Правовой режим фонда материального поощрения
§ 2. Правовой режим фонда социально-культурных меро
приятий и жилищного строительства
§ 3. Правовой режим фонда развития
БИБЛИОГРАФИЯ
Приложение: таблица № I

Актуальность темы. Продовольственная программа СССР на пе
риод до 1990 года поставила задачу обеспечения в возможно ежа
тые сроки устойчивого снабжения населения всеми видами продо
вольствия, существенного улучшения структуры питания советских

людей за счет наиболее ценных продуктов . "Наша партия,- подчеркнул К.У.Черненко на Всесоюзном экономическом совещании по проблемам агропромышленного комплекса 26 марта 1984 года,- рассмат -ривает заботу о развитии сельского хозяйства не только как экономическую, но и первостепенную социально-политическую задачу".^ Немалая роль в выполнении поставленной задачи принадлежит межхо-зяйственным предприятиям /организациям/ в сельском хозяйстве. Поэтому одним из основных направлений реализации Продовольственной программы СССР указано развитие специализации и концентрации про-

изводства на основе расширения межхозяйственных связей.
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства неразрывно связано с совершенствованием механизма экономического стимулирования. Важное место в этом механизме занимают фонды экономического стимулирования. Вопросы дальнейшего совершенствования стимулирования конечных результатов труда постоянно находятся в центре внимания Коммунистической партии и Советского правитель -ства. На октябрьском /1984г./ Пленуме ЦК КПСС вновь была отмечена необходимость усиления заинтересованности трудовых коллективов
I' См.: Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по её реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. М., 1982, с.30.
2 Коммунист, 1984, № 6, с.19.
3 См.: Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по её реализации, с.31.

сельскохозяйственных предприятий в конечных результатах их ра

боты.
В советской юридической литературе вопросы правового режима фондов экономического стимулирования государственных предприятий и объединений промышленности рассматривались в работах О.В.Белю-шина, А.И.Бибикова, Т.М.Гандилова, Г.И.Гуляева, З.М.Заменгоф,
Ю.Х. Калмыкова, С.М.Корнеева, М.Г.Масевич, В.А.Рыбакова, Т.И.Цо -гоева и других авторов. Рядом ученых /3.С.Беляевой, А.Н.Ковту -ном и др./ затрагивались в рамках других проблем также вопросы правового режима фондов экономического стимулирования межхозяйст-венных предприятий /организаций/ в сельском хозяйстве.^ Однако специальных исследований, посвященных данной проблеме, не было.
Не выработано единого понятия как фондов экономического стимулирования, так и правового режима этих фондов, существуют различ -ные точки зрения по отнесению тех или иных фондов к числу поощ -рительных, не выявлены особенности правового режима фондов экономического стимулирования в сельском хозяйстве. Требуют дальней -шей разработки вопросы образования и использования фондов экономического стимулирования межхозяйственных предприятий.
Данные вопросы приобрели особую актуальность в плане реализа -ции Продовольственной программы СССР, где была поставлена задача "на основе обобщения практики выработать научно обоснованные рекомендации по дальнейшему совершенствованию специализации, кон -центрации и межхозяйственной кооперации производства, внедрению форм организации труда и его стимулирования за конечные результа1 См.: постановление Пленума ЦК КПСС от 23 октября 1984 года ”0 долговременной программе мелиорации, повышении эффективности использования мелиорированных земель в целях устойчивого наращивания продовольственного фонда страны". - Коммунист, 1984, № 16, с.13.
2 В дальнейшем - межхозяйственные предприятия.

священные этим вопросам.1 Учитывая все возрастающее значение фондов экономического стимулирования в деятельности межхозяйст -венных предприятий /организаций/ в сельском хозяйстве, в юриди -ческой литературе высказано предложение о закреплении принципов образования и использования этих фондов в гражданском законода

тельстве Союза ССР и союзных республик.
§ 2. Особенности правового режима фондов экономи -ческого стимулирования в сельском хозяйстве
Мартовский /1965г./ Пленум ЦК КПСС заложил основу современной аграрной политики партии и предопределил коренное обновление законодательства о сельском хозяйстве.
Во исполнение решений Пленума ЦК КПСС были приняты норматив -ные акты, призванные обеспечить повышение материальной заинтересованности сельскохозяйственных предприятий. В частности, уже в 1967 году утверждены положения о фондах экономического стимули -рования совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет.® В ходе дальнейшего развития законодательства были разработаны соот -ветствующие нормативные акты для межхозяйственных предприятий
1 См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1978, № 2, с.39-46.
2 См.: Игнатьев Д.В.. К вопросу о правовом режиме фондов меж -хозяйственного предприятия /организации/ в сельском хозяйстве, с.106; Ковтун А.Н. Фонды экономического стимулирования межхозяйственных предприятий /организаций/ в сельском хозяйстве. -Советское государство и право, 1979, № 8, с.133.
3 См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1967, Ш II, с.3-7.
4 См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1978, № 2, с.39-46.