Гарантии реализации принципа независимости судей и подчинения их только закону в гражданском судопроизводстве

• Автор: Акишева, Жулдыз Лукмановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1991
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с.

Глава I. СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПА НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ И ПОДЧИНЕНИЯ ИХ ТОЛЬКО ЗАКОНУ. ОБЩИЕ ГАРАНТИИ ЕГО
РЕАЛИЗАЦИИ
§ I. Содержание принципа независимости судей и подчинения их только закону
§ 2. Политические гарантии независимости судей
§ 3. Экономические гарантии независимости судей
§ 4. Идеологические гарантии независимости судей
Глава 2. СУДОУСТРОЙСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ
§ I. Порядок формирования судейского корпуса и его
влияние на реализацию принципа независимости
судей
^ § 2. Условия дисциплинарной и уголовной ответственности судей
§ 3. Организационное обеспечение судебной системы
Глава 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ
§ I. Отвод и самоотвод судей
§ 2. Тайна судейского совещания
§ 3. Независимость судей и пределы обязательности
указаний вышестоящего суда
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность исследования. Положение суда в государстве и обществе является существенным показателем уровня законности в государстве, демократического развития общества, гарантированности конституционных прав и свобод граждан. Именно поэтому в условиях принятого страной курса на построение правового государства особое значение придается судебной реформе, пересмотру функции и роли суда в системе социалистической демократии. В постановлении Первого Съезда народных депутатов СССР "Об основных направлениях внутренней и внешней политики" отмечалось, что целью судебной реформы является создание действительно независимой и авторитетной судебной системы, указывалось на то, что "триединую формулу социалистического правосудия должны составлять объективное следствие, сильная защита и независимый суд"^.
Следует отметить, что высокая социальная ценность принципа независимости судей и подчинения их только закону универсальна и не ограничивается рамками только одного государственного образования. Его значение настолько велико, что эта гарантия эффективной защиты прав и свобод граждан стала предметом специального обсуждения в Организации Объединенных Наций. 13 декабря 1985
года Генеральная Ассамблея ООН одобрила "Основные принципы, ка-

сащиеся независимости судей". В данном постановлении, в частности, отмечалось, что судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения,
1. Первый Съезд народных депутатов СССР. Стенографический отчет. Т.П. - М., 1989. - С.423.
2. Ск.: Радутная Н. О независимости судей // Социалистическая законность. - М., 1989. - № II.
угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам. В документе также обращено внимание на обеспечение судьям возможности действовать в соответствии с этими положениями.
Присоединение CGGP к международным пактам о гражданских и политических правах, а также принятый страной курс на построение правового государства возлагают на законодательные органы страны особую ответственность за разработку комплекса гарантий, направленных на обеспечение реализации конституционного принципа независимости судей и подчинения их только закону. В этих условиях существенно возрастает значение и научных работ в этой области, основанных не только на сугубо теоретических исследованиях данной проблемы, но, прежде всего, опирающихся на обширный статистический и социологический материал, анализ практики применения новых законодательных актов о суде, изучение как положительных, так и отрицательных их сторон, а также обоснование предложений по совершенствованию законодательства.
Степень изученности темы. Актуальностью данной проблемы объясняется и тот необычный накал дискуссий, не утихающих в средствах массовой информации на протяжении вот уже нескольких лет. Проблеме независимости судей, например, посвящены публикации таких известных юристов, как Боннер А.Т., Коган В., КудрявМельников A.A., Моршакова Т.П., Петру-Савицкий В.М., Симкин Л.С., Темушкин О.П. Шакарян M.G., Юков М.К., Яковлев В.§. и др. Данной проблеме в последнее время также посвящено и значительное количество публикаций и юристов-практиков: Аверина М., Безуглова А., Гранкина И., Гусева С., Дементьева А., Жуйкова Г., Жилина Г., Зайцева В., Корневой 3., Полуднякова В., Лебедева В.,
цев В.H., Лупинская П., хин И.Л., Радутная Н.В. Чечина H.A., Чечот Д.М.
права граждан, суд вправе осуществлять не прямой, а лишь косвенный контроль. Иначе говоря, суд вправе поставить перед компетентными органами государственного управления вопрос об отмене

незаконного акта . Высказываясь за наделение судов определенными элементами конституционного надзора, Е.Смоленцев также отмечает, что в случае антиконституционности какого-либо постановления, которым нарушены права гражданина, суд входит с представлением в орган, его вынесший. Если же речь идет о неконституционном законе, то Верховный Суд должен войти с представлением о его от-

мене в Комитет Конституционного Надзора . Более радикальное предложение высказал С.Н.Братусь, который считает, что признание судом нормативного акта не соответствующим закону означает его безусловную отмену. Обращение же к административному органу необходимо в случаях возможности внесения некоторых исправлений в

обжалуемый акт
Анализируя высказанные точки зрения, затрагивающие проблему функциональных границ судебной власти, следует отметить, что реализация каждой из них неизбежно ставит ряд частных, но не менее важных проблем. Нацример, каковы правовые последствия внесения судом представления об отмене незаконного акта в орган, его издавший? Является ли данное представление обязательным основанием для его отмены или же носит чисто рекомендательный характер? Что должен делать суд в случае отказа административного органа отменить данный акт? Если исходить из обязательности требований и
1. Ремнев В.И. Указ.соч. - С.261.
2. См.: "Я судья и для меня свят всякий закон..." Интервью Е.А.Омоленцева обозревателю "Литературной газеты" // Литературная газета. - 1989. - 29 декабря.
3. Братусь С.Н. Об усилении и расширении судебной защиты прав граждан // Правоведение. - Л.,1978. - № II. - С.5І.