Гражданско-правовая охрана прав потребителей

• Автор: Шерстобитов, Андрей Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1992
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 330 с.

ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С УДОВЛЕТВОРЕНИЕМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН
1 1. Формы удовлетворения потребностей граждан и их правовое регулирование
§ 2. Понятие и содержание гражданско-правовой охраны
прав потребителей
§ 3. Общая характеристика и тенденции развития законодательства об охране прав потребителей
§ 4. Структура и взаимосвязь гражданских правоотношений
в сфере удовлетворения потребностей граждан
ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР КАК ПРАВОВОЕ СРЕДСТВО ОХРАНЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ § 1. Место договора на обслуживание граждан в системе
гражданско-правовых договоров
§ 2. Договор на обслуживание граждан - тип гражданскоправового договора
§ 3. Качество обслуживания - конечный договорный результат, обеспечивающий охрану прав потребителей
§ 4. Юридические гарантии охраны прав потребителей в
договорных отношениях
ГЛАВА 3. ИНЫЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ § 1. Меры самозащиты и оперативного воздействия как
средства запщты прав потребителей
§ 2. Гражданско-правовая ответственность как средство
охраны прав потребителей
§ 3. Правовые средства коллективной охраны прав потребителей
БИБЛИОГРАФИЯ.

- 3 -ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Переход к рыночной экономике в нашем обществе обусловлен необходимостью создания социально ориентированной экономики, в которой появится возможность осуществить реальный поворот производства к запросам потребителей, обеспечить экономическую свободу граждан, создать на этой основе условия для расширения их политических прав и свобод. Лишь переход к рынку в соединении с гуманистической направленностью всего общества может обеспечить удовлетворение потребностей людей, справедливое распределение благ, социальные права и гарантии граждан, укрепление свободы и демократии.
Характерные для рыночной экономики глубокие изменения отношений собственности, появление и широкое распространение новых субъектов хозяйствования, основанных на различных формах собственности, значительное расширение прав и ответственности предприятий и граждан в условиях рынка вообще и потребительского рынка в частности, кардинальные перемены, происходящее в методах государственного регулирования рыночных отношений, связанных прежде всего с отказом государства от прямого участия в хозяйственной деятельности требуют новых подходов к правовому регулированию участников товарно-денежных отношений, повышают значение и роль гражданского права в обеспечении регулирования нормальных экономических отношений, складывающихся на рынке.
Для создания цивилизованного рынка, то есть рынка, ориентированного на удовлетворение материальных и культурных потребностей людей, всемерную охрану прав и законных инте-

ресов потребителей, необходима целостная система мер экономического, организационного и правового характера. В условиях расширения сферы действия товарно-денежных отношений, усиления экономических методов управления, преодоление экономического неравенства производителей товаров и услуг, продавцов, с одной стороны, и граждан-потребителей, с другой стороны, должно осуществляться не с помощью отказа от гражданско-правовых инструментов регулирования, а в результате осуществления повышенной охраны прав граждан. Сущностью повышенной охраны прав граждан является возложение в рамках традиционных цивилистических форм на производителей товаров и услуг, а также продавцов комплекса дополнительных обременений, которым корреспондируют соответствующие дополнительные права потребителей, призванные сбалансировать различное их экономическое положение.
В мировой практике выработан комплекс фундаментальных; прав потребителей, включающий: право на обеспечение безопасности жизни и здоровья, право на информацию, право на качество, право на возмещение причиненного потребителю ущерба, право на защиту экономических интересов потребителя, право на его судебную зашцту, право на объединение в общественные организации для залдоты своих интересов и другие. Присоединение в 1985 году СССР к резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которой были утверждены "Руководящие принципы для защиты интересов потребителей" /1/, закрепившие указанные права потребителей, требует разработки правовых механизмов, регламен-
/1/ Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 39/248 // Коммерческий вестник. 1989. N 7, 8. С. 1-13.

во-первых, потребности в обеспечении и развитии материальной базы социальной сферы, создании условий для здорового быта, отдыха работников и их семей;
во-вторых, потребности в обеспечении благоприятных социальных условий непосредственно на производстве /1/. В значительной мере реализация потребностей в этих группах осуществляется за счет средств фонда социального развития.
Действующее законодательство о предприятиях не содержит специальных указаний на необходимость образования фондов, из которых осуществляется удовлетворение потребностей работников предприятий, эти вопросы решаются обычно в уставах соответствующих предприятий.
Близкими по сути являются также отношения, складывающиеся при удовлетворении потребностей работников за счет средств общественных организаций (поощрение работников из средств профсоюзного бюджета, социально-бытовое обслуживание лиц творческих профессий за счет средств фондов творческих организаций). Однако здесь роль гражданского права весьма незначительна, поскольку эта форма удовлетворения потребностей занимает промежуточное положение между социально-производственным обслуживанием работников и удовлетворением потребностей за счет общественных фондов потребления.
Общественные фонды потребления как форма удовлетворения потребностей граждан Общественные фонды потребления представляют собой такую форму удовлетворения потребностей граждан, при которой средства поступают им в основном независимо от количества и
/1/ Там же. С. 63.