Гражданская правосубъектность лиц, страдающих психическими расстройствами

• Автор: Иванова, Л. Я.
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1993
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 229 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС И ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ЛИЦ, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ
§ I. Исторические аспекты развития российского
гражданского законодательства о правовом положении душевнобольных и слабоумных*.. II
§ 2. Понятие специального правового статуса и
гражданской правосубьектности лиц, страдающих психическими расстройствами
Глава П. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ
§ I. Гарантии прав граждан при оказании им психиатрической помощи
§ 2, Специальные гражданско-правовые способы охраны личных неимущественных прав граждан, страдающих психическими расстройствами.*.*
Глава Ш. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ
§ I. Особенности охраны права собственности,наследственных прав граждан с психическими расстройствами
§ 2. Специфика жилищных правоотношений с участием
граждан,страдающих психическими расстройствами
ПРИЛОЖЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования» На современном этапе развития мирового сообщества возрос интерес к проблемам защиты прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами. Необходимость создания специальной системы законодательного регламентирования отношений с участием граждан рассматриваемой категории обусловлена прежде всего их неспособностью лично осуществлять субъективные права и обязанности, возможностью ущемления их прав и нарушения охраняемых законом интересов в связи с установлением факта психического расстройства, в том числе при оказании им психиатрической помощи. В соответствии с п.5 Первого Принципа защиты лиц, страдающих психическим заболеванием, и улучшения здравоохранения в области психиатрии такие лица имеют право на осуществление всех гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, признанных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах и другими документами. Установлено общее правило, согласно которому диагноз психического расстройства не должен использоваться в качестве предлога для неоправданного ограничения прав таких лиц.
Преобразование правовой системы в нашей стране должно осуществляться с учетом нор* международно-правовых актов, закрепляющих основные права и свободы человека. Это, в свою очередь, требует дальнейшего изучения общих проблем правового положения граждан, страдающих психическими расстройствами, специфики отраслевого ре-
* Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 22 января 1991 г. // Отд. изд. Mission de l'URSS - Geneve, 1991, P.9, в дальнейшем -Принципы ООН.

гулирования отношений с их участием. При совершенствовании действующего законодательства необходимо развивать систему гарантий граждан и предусмотреть особые способы охраны их субъективных прав. Потребность решения подобного рода проблем обусловлена также повышенным вниманием международной общественности к условиям оказания в нашей стране психиатрической помощи, что вызвано установлением фактов использования психиатрии в немедицинских целях-*
Призрение душевнобольных и слабоумных имеет в России исторические корни и традиции, развитие которых пропшо периоды монастырского, государственного и общественного призрения. Государство во все времена путем законодательного регламентирования осуществляло особую охрану прав наименее защищенных социальных групп граждан при помощи создания правовой системы юридических и организационных гарантий.
В настоящее время общая концепция правового положения граждан, страдающих психическими расстройствами, в правоведении,в том числе в гражданском праве,не выработана. Необходимость ее разработки ставит задачу выявления и изучения специфики отраслевого регулирования отношений с участием таких субъектов права. Вступление в действие Закона Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании свидетельствует о принципиальном изменении подхода законодателя к данной проблеме. В этом Законе в качестве самостоятельной категории субъектов права признаны граждане, страдающие психическими расстройствами, вне зависимости от объявления их дееспособными или недееспособными. Констатация факта психического расстройства при
-* См., например: Право и психиатрия. М., 1991; Assessment of recent changes in Soviet psychiatry//Schiaophrenia: Bulletin National Institute of Mental Health. Supplement. T989*- Vol.15.-№ 4.

В заседании врачебной комиссии с правом решающего голоса могли участвовать врачи, приглашенные самим больным или лицами, возбудившими ходатайство об освидетельствовании (прим.2 к п.4 Инструкции). Вместе с тем с позиций требований о независимости и личной незаинтересованности эксперта правило, касающееся ’’права решающего голоса”, являлось нецелесообразшм, так как давало большие преимущества стороне, наиболее заинтересованной в признании гражданина недееспособным.
К отрицательным сторонам Инструкции 1918 г. следует отнести правило, согласно которому все издержки по освидетельствованию и наложению опеки относились за счет лиц, подвергшихся подобной процедуре. И лишь расходы по освидетельствованию лица, которое по заключению врачебной комиссии было признано здоровым, относились за счет лиц* возбудивших ходатайство об освидетельствовании (прим. к п.13).
гражданского права. М., 1950. С.71-75; Холодковская Е.М. Дееспособность психически больных в судебно-психиатрической практике.М., 1967); Деятельность судеб но-психиатрической экспертизы ранее регламентировалась Положением о психиатрической экспертизе,утвержденным Наркомздравом и Наркомюстом в 1919 г.; Инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы в СССР,утвержденной 17 ноября 1940 г. Наркомздравом,Наркомюстом,Прокуратурой СССР и НКВД СССР (31 мая 1954 г. была принята аналогичная по содержанию Инструкция); Инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе,утвержденной Минздравом СССР по согласованию с Верховным Советом СССР 4 марта 1960 г.; Инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе,утвержденной Минздравом СССР по согласованию с Верховным Советом СССР 4 сентября 1965 г.; Инструкцией о производстве су-