Право собственности на животный мир

• Автор: Малая, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА
ЖИВОТНЫЙ МИР
1.1 Понятие права собственности на животный мир
1.2. Объекты права собственности на животный мир
2. ФОРМЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИВОТНЫЙ МИР
2.1. Становление форм права собственности на животный мир
2.2. Субъекты права собственности на животный мир
2.3. Реализация права государственной собственности на животный мир
3.ОХРАНА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИВОТНЫЙ МИР
3.1. Понятие охраны права собственности на животный мир
3.2. Организационно-правовые меры охраны права собственности на животный мир
3.3. Гражданско-правовая защита права собственности на животный мир
3.4 Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране' и использовании животного мира.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Сохранение разнообразия животного мира, создание условий для естественного увеличения его численности -одна из важных задач, стоящих перед любым обществом. Россия является уникальным государством с 'точки зрения сосредоточения на ее территории множества представителей дикой фауны. Огромная территория, наличие различных климатических зон возлагает на государство в целом большую ответственность по сохранению уникальной природы, неповторимого животного мира.
Игнорирование объективных потребностей сохранения видового разнообразия и создания надлежащих условий для воспроизводства диких животных, отсутствие обеспечения их рационального использования не только приведет к невосполнимым потерям в природе, но и нанесет значительный экономический ущерб государству.
В настоящее время дикая фауна является не только источником белкового продукта (рыбные запасы, промысловые животные), пушнины, лекарственного сырья, но и хранителем генофонда. Огромна роль животных в поддержании экологического равновесия в природе: они выступают не только по-
требителями, но и санитарами природы, благодаря насекомым, бактериям происходит утилизация органических остатков в лесах, водных бассейнах, иных средах.
Вторжение человека в естественный ход природных процессов, изменение условий обитания дикой фауны, порой неконтролируемое истребление животных вызывает необходимость более жесткого законодательного регулирования отно-

шений по охране животного мира, сохранения среды его обитания, обеспечения рационального использования ресурсов.
Свой отпечаток на характер рассматриваемых отношений накладывает федеративная природа Российского государства. Значительная часть наземных животных имеет определенную территорию расселения, которая является частью соответствующих субъектов Федерации. Возникает'проблема принадлежности животного мира государственным образованиям. Она может быть разрешена при условии тщательной проработки всех вопросов, касающихся обеспечения выполнения единой задачи - сохранения дикой фауны в ее естественном состоянии
Несомненно, на формирование законодательства в вопросах закрепления отношений собственности на природные ресурсы оказывает влияние политика, однако при их решении государство должно исходить из необходимости создания такой правовой базы, которая смогла бы обеспечить сохранность и рациональное использование животного мира независимо от тех или иных политических воззрений.
Новая Конституция Российской Федерации (принятая на референдуме 12 декабря 1993 года) относит вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности к совместному ведению России и ее субъектов. Конституция не определяет принадлежность животного мира, не закрепляет его в собственности субъектов Федерации. В то же время Федеративный договор решал этот вопрос более определенно: согласно его нормам животный
мир является собственностью государств, входящих в Российскую Федерацию. Отсутствие в Конституции однозначного решения вопроса о принадлежности дикой фауны вызывает потребность дальнейшего исследования названных проблем

и птиц в состоянии естественной свободы34, либо всех, за исключением некоторых видов. Так A.A. Улитин указывает, что "к государственному охотничьему фонду (госохотфонду), равно как и к фонду всего животного мира ... не относятся те дикие животные, которые на законном основании содержатся в неволе
Оба эти определения существенно расширяют границы фонда, т.к. не все дикие животные, даже и находящиеся в охотничьих угодьях, могут быть объектами охоты. Здесь не учитывается ни количественная сторона, ни качественный состав животного мира. Именно поэтому все чаще обращается внимание на то, что "... нельзя считать охотничьими таких животных, чья численность низка и в пределах 5-10 лет не

Демина С.А. Закон на охране природы. М.: Юрид. лит.
1987. С. 57; Колбасов О.С. Охотничьи законы. П., I960.С. 64. и др.
35 Улитин A.A. Указ. соч. С. 19.
36 Веденин H.H. Правовая охрана животного мира в СССР. М., 1975.С. 10. Такое определение прямо закреплено в Положении об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, п. 2; в Правилах производства охоты на территории Мордовской ССР и др. нормативных актах.