Рецидив преступлений : Состояние, тенденции, предупреждение

• Автор: Попов, Виталий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 51 с.; 20х15 см

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Выбор темы диссертации обусловлен тем. что рецидивная преступность является одним из наиболее опасных видов преступности. Повторные преступления, совершаемые лицами, уже привлекавшимися к уголовной ответственности, характеризуются, как правило, повышенной общественной опасностью. Рецидивисты, обладая преступным опытом, определенными навыками и порой отработанными способами совершения преступных деяний, обычно тщательнее готовятся к их совершению, чем лица, идущие на преступление впервые, используют более совершенные в техническом отношении средства, принимают меры к тому, чтобы избежать наказания. У части рецидивистов наблюдается стремление к созданию и руководству преступными группами.
Предупреждению рецидива преступлений ь науке уделяется повышенное внимание. Большой вклад в научную разработку соответствующих проблем внесли ученые-юристы: А.И.Алексеев, Ю.М.Антонян, П.Ф.Гришанин, м.П.Жу-равлев, Т.М.Кафаров, В.Н.Кудрявцев, А.С.Михлин, К.А.Панько, А.Л.Ремен-сон, А.П.Сафонов, С.С.Стегшчев, Ф.Р.Сундуров, В.Д.Филимонов, А.М.Яков-лев. В.Е.Эминов, а также Ю.И.Бытко, И.В.Волошин, И.М.Гальперин, Г.Д.Голубов, Г.Ф.Горский, П.С.Дагель, М.А.Ефимов. Н.И.Загородников, А.Ф.Зелинский, ГЕП.Михайленко, В.П.Малков, А.В.Наумов В.И.Пинчук, Ю.В.Со-лопанов и другие авторы.
Однако многие вопросы борьбы с рецидивом требуют дальнейшего исследования, прежде всего в связи с новыми социальными условиями, неблагоприятными тенденциями рецидивной преступности, ускорением процессов организованности и профессионализма преступников. Так, только в 1997 году количество преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, возросло на 14,5%. Удельный вес рецидивной преступности в целом по стране составил 33,7%.
Рост рецидива происходит на фоне существенной интенсификации криминогенных факторов, отсутствия надежных социальных гарантий для лиц с шминальным прошлым, возрастающих трудностей их ресоциализации позе отбытия наказания, ослабления профилактических возможностей органов , утренних дел, пассивного отношения к этим проблемам со стороны других дарственных органов и общественности.
Наряду с этим, требуют изучения положения нового Уголовного кодек-
РФ, впервые определившего понятие рецидива и опасного рецидива, суще-|венно изменившего регламентацию института особо опасного рецидива,
. ' действенности за преступления рецидивистов и т.д.
. Изложенные соображения обусловливают актуальность темы настояще-- диссертационного исследования, его основные цели и задачи.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере борьбы с рецидивом преступлений.
Предмет исследования составляют состояние, структура и динамика рецидивной преступности, обусловливающие ее социальные и иные факторы, а также правовые и криминологические меры предупреждения рецидива.
Цель исследования, осуществляемого диссертантом на протяжении 30 лет, состоит в совершенствовании законодательства, практики его применения и организации работы но предупреждению рецидивной преступности. Данная цель определяет следующие задачи:
изучение понятия, состояния, структуры, динамики и причин рецидива преступлений;
анализ и оценка законодательства и практики его применения в борьбе с рецидивом преступлений;
исследование структурно-функциональных аспектов участия рецидивистов в организованной преступности;
определение содержания, объема и основных направлений деятельности государственных органов, общественности и граждан по предупреждению рецидивной, в том числе организованной преступности.
Методология и методика исследования включают в себя как общенаучные, так и частные методы: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, статистический, наблюдение, изучение документов, анкетирование и интервьюирование. Автор опирался на тексты памятников русского права, законодательные акты и иные документы исторического значения, положения Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека, на международно-правовые стандарты в области отправления правосудия, исполнения наказаний и обращения с осужденными, на действующие законодательные и иные правовые акты по борьбе с преступностью, законопроекты, находящиеся в стадии парламентского обсуждения.
Научную основу опубликованных работ составили: фундаментальные труды по общей теории права, конституционного (государственного) права, теории управления, теории оперативно-розыскной деятельности; уголовного права, криминологии, уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) права, а также иных отраслей науки в части, имеющей отношение к борьбе с рецидивной преступностью. Широко использовались зарубежные и отечественные аналитические материалы.
Эмпирическая основа: статистические данные о рецидивных преступлениях и лицах, их совершающих; материалы выборочных криминологических исследований рецидива преступлений, соответствующей судебной и оперативно-следственной практики, проведенных в разные годы как лично автором, так и руководимыми им научно-исследовательскими коллективами.

Незаинтересованности в работе по профилактике рецидива в суде способствует отсутствие надлежащих стимулов у судей и ответственности за качество приговоров и иных форм судебного реагирования. Поэтому, например, суды охотно и не всегда обоснованно принимают решения о применении условного осуждения, но проявляют сдержанность в удовлетворении ходатайств о его отмене. В большинстве случаев оно отменяется совершением условно осужденным нового преступления. Повышению эффективности профилактики рецидива преступлений на стадии предварительного и судебного следствия могло бы способствовать включение в правовые акты, регулирующие деятельность органов предварительного следствия и суда, положений, стимулирующих проведение соответствующей работы и повышающих ответственность за ее качество.
Можно использовать опыт других стран. Так. во Франции на следователя возлагается обязанность по завершении предварительного расследования направлять вместе с уголовным делом в суд заключение о рекомендуемом наказании обвиняемому. В ряде государств суд до начала рассмотрения уголовного дела либо по его завершении требует от комитета по пробации заключение о целесообразности условного осуждения.
К числу мер воздействия на криминогенные факторы в местах лишения свободы можно отнести следующие:
1. Меры по устранению, нейтрализации, ослаблению существующих в ИУ криминогенных факторов социально-экономического характера.
Для этого имеется определенная законодательная база. Так, Законом от 21 июля 1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" администрации ИУ представлены полномочия для предпринимательской деятельности. Она может, в частности, участвовать в создании и деятельности предприятий любых организационноправовых форм, выступать на правах учредителя, акционера или вкладчика в управлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду: владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах установленной компетенции; принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационноправовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество и т.д.
"Федеральной Целевой Программой содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года", утвержденной Правительством РФ N 970 в августе 1996 года, предусмотрено: увеличение производства продукции за счет расширения действующих и организации новых производств по выпуску изделий для нужд органов внутренних дел и внутренних войск; дальнейшее развитие лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей промышленности; техническое перевоору-