Правовое регулирование иностранных инвестиций : Опыт Рос. Федерации и Респ. Корея

• Автор: Ким Сон Кук
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
! -й . Глава I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИИ И
!| I;' ИНВЕСТИЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
; § 1. Понятие иностранных инвестиций
§ 2. Сущность инвестиционного права
§ 3. Источники национально-правового регулирования иностранных
инвестиций в России
Глава II. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИИ
§ 1. Предприятия с иностранными инвестициями
§ 2. Ограничения на деятельность иностранных инвесторов
§ 3. Гарантии от некоммерческих рисков
§ 4. Порядок разрешения инвестиционных споров
Глава III. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ В РОССИИ
§ 1. Налогообложение как элемент правового регулирования иностранных
инвестиций
§ 2. Основные виды налогов с предприятий с иностранными инвестициями
2.1. Налог на прибыль
( щ 2.2. Налог на добавленную стоимость
2.3. Налог на имущество
2.4. Налог на использование природных ресурсов
§ 3. Таможенное обложение и правовое регулирование иностранных
инвестиций
§ 4. Современные тенденции развития налоговой системы в РФ
Глава IV. ОСНОВНЫЕ СФЕРЫ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИИ
§ 1. Иностранные инвестиции в промышленности
§ 2. Иностранные инвестиции на фондовом рынке
§.3. Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
§ 4. Участие иностранных инвесторов в приватизации
Глава V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОРЕЯ
§ 1. Особенности правового режима иностранных инвестиций
§ 2. Механизмы правового регулирования иностранных инвестиций
2.1. Налоговая поддержка иностранных инвесторов
2.2. Финансовая поддержка иностранных инвесторов
2.3. Поддержка малых и средних компаний с иностранными инвестициями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ
ДВУСТОРОННИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Важнейшим средством и целью рыночной трансформации российской экономики является привлечение в страну иностранного капитала.
Свободное трансграничное движение капитала является одной из закономерностей сегодняшнего этапа развития мирового хозяйства. Развитие международных экономических отношений привело к становлению мирового рынка и всемирного хозяйства, основополагающим фактором которых являются экспорт и импорт капитала. В условиях современной рыночной экономики невозможно представить себе нормальный инвестиционный процесс в какой-либо стране без участия иностранного капитала.
Следует подчеркнуть, что, начиная со второй половины 80-х годов, в мире наблюдается значительное увеличение темпов роста иностранных инвестиций из промышленно развитых стран. Так, в 1986-1990 гг. среднее ежегодное увеличение капиталовложений из четырех крупнейших стран-инвесторов (Японии, США, ФРГ и Великобритании) составило 20,8%, в то время как в 1982-1986 гг. - 10%. В 1990-1991 гг. общий объем вывоза капитала составил 419 млрд. долл., в том числе из Японии - 78,8 млрд., из США - 58,8 млрд., из Германии - 44,4 млрд., из Великобритании - 35,3 млрд. В 1990 году общий объем иностранных инвестиций четырех крупнейших стран-инвесторов превысил 1101 млрд.долл1.
Эти данные говорят об огромных масштабах, которое приняло движение капитала в современном мире, при этом вывозимый капитал направляется, прежде всего, в промышленно развитые страны. Из более чем 200 млрд. долл. ежегодных мировых прямых инвестиций около 70% вкладывается в экономику стран ЕС, Японии и США, а остальное - главным образом в экономику развивающихся стран. Среди последних в 80-е годы возросла доля азиатских стран (свыше 60 млрд. долл.), в том числе новых индустриальных стран, АСЕАН и КНР2.
Особую значимость зарубежные капиталовложения приобретают в условиях переходной экономики. Это связано как с дефицитом внутренних
1 Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы/ Под ред. И.П. Фаминского-М.:Межцунар.отношения, 1995-С. 4.
2 Там же.-С.4.

накоплений (государственных и частных), характерным для всех бывших социалистических стран (к которым относится и Россия), так и с техникотехнологической отсталостью их экономик. Привлечение прямых инвестиций из развитых рыночных стран означает не только материальную поддержку, но и передачу современных технологий, менеджмента, культуры труда, что жизненно необходимо для экономик, унаследовавших от социализма наряду с технологической отсталостью утрату (в значительной мере) коммерческой культуры.
Однако, несмотря на острую потребность бывших социалистических стран в иностранных инвестициях, реальные их объемы здесь пока не так уж велики. Так, в конце 1993 г. на бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы приходилось 18,3 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций, из них 5,5 млрд. составляли вложения в Венгрию, 2,5 млрд. - в Чешскую и Словацкую Республики. По оценкам зарубежных экспертов в Российскую Федерацию было вложено около 3 млрд. долл. В итоге в 1992 году страны Центральной и Восточной Европы смогли привлечь лишь 2,4% мирового объема прямых иностранных инвестиций, в то время как на Азию пришлось 20,9%'
Для России, которая встала на путь интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике, крайне необходимо активное участие в процессах миграции капитала в качестве, как импорта, так и экспортера. Однако на сегодняшний день участие России в этих процессах весьма скромное.
С точки зрения привлечения иностранных инвесторов, в ближайшем будущем России предстоит соперничать с другими странами, особенно азиатскими и латиноамериканскими, рынки которых оказываются более привлекательными для потенциальных инвесторов. Так, по западным оценкам, по своей привлекательности для зарубежных инвесторов Китай стоит на 31-м месте, опережая все другие страны с переходной экономикой и пропуская вперед лишь индустриально развитые страны Запада и новые индустриальные страны Азии. Для сравнения: Чехия в этом списке занимает 40-е место,
1 Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы/Под ред.И.П.Фаминского.-М.:Междунар.отношения,1995.-С.4.

Инструкций Госналогслужбы и т.д. В этих нормативных актах содержатся либо дискриминационные, либо преференциальные изъятия из национального режима, применяемые к иностранным инвесторам.
Таким образом, деятельность иностранного инвестора в России регулируют акты, как общего, так и специального характера. При этом в тексте актов общего характера могут содержаться отдельные нормы, и даже разделы, посвященные иностранным инвесторам (например, раздел 10 Государственной программы приватизации 1993 г., специально посвященный использованию иностранных инвестиций в процессе приватизации1). Эти нормы являются специальными нормами по отношению к общим нормам, содержащимся в этом же акте, и, следовательно, отменяют действие последних применительно к иностранным инвесторам.
Отдельно в числе источников правового регулирования иностранных инвестиций стоят международно-правовые акты - многосторонние и двусторонние договоры Российской Федерации с иностранными государствами (например, Соглашения о взаимной поддержке и защите инвестиций, Договоры об избежании двойного налогообложения доходов и др.).
В данном разделе мы хотели бы остановиться на основных нормативноправовых актах специального характера, регулирующих деятельность иностранных инвесторов на территории РФ. Кроме того, мы рассмотрим несколько актов общего характера, оказавших особое влияние на инвестиционный климат в России последних семи лет.
Хронологически первым российским актом, допустившим возможность свободного создания на территории России предприятий с иностранными инвестициями, был Закон “О предприятиях и предпринимательской деятельности”2. В статьях 2 и 5 данного Закона иностранные граждане и юридические лица были названы в числе субъектов предпринимательской деятельности и собственников предприятий. Следующим важным актом, открывавшим дорогу иностранным инвесторам на российский рынок, был Закон “Об инвестиционной деятельности в РСФСР”3. Наконец, 4 июля 1991 года
1 Указ Президента РФ от 24.12.93 № 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" // СААП РФ. 1994. № 1. Ст.2.
2 Закон “О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.90. № 445-1 (в наст, время не действ, кроме, ст. 34, 35)
3 Закон “Об инвестиционной деятельности в РСФСР” от 26.06.91. N5