Усыновление по Российскому семейному праву

• Автор: Ткаченко, Татьяна Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 186 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
§1. Понятие усыновления
§2. Волеизъявление усыновителя и согласие его супруга. 30 §3. Согласие родителей ребенка как условие усыновления.35 §4. Согласие ребенка на усыновление
ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ
2. 1. Субъекты правовых отношений по усыновлению
§1. Усыновляемый
§2. Усыновитель и требования к его личности
2.2. Оформление усыновления
2.3. Правовое обеспечение тайны усыновления
2.4. Усыновление детей иностранными гражданами и лицами без гражданства
2.5. Правовые последствия усыновления
ГЛАВА III. ОТМЕНА УСЫНОВЛЕНИЯ
§1. Основания к отмене усыновления
§2. Лица, имеющее право требовать отмены усыновления. 148 §3. Правовые последствия отмены усыновления
§4. Отмена усыновления как мера защиты и мера ответственности
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
В России дети являются одной из самых незащищенных социальных групп. Это приводит к уродливому формированию личности и совершенно неслучайно в периодической печати высказываются опасения о гибели нашего общества, поскольку оно не может считаться здоровым, если физически и нравственно больны дети. На пресс-конференции Комитета Государственной Думы РФ по делам женщин и молодежи Председатель Комитета Алевтина Апарина подняла вопрос: "Можно ли считать здоровым государство, если в нем больны дети?" Дети теперь являются и жертвой, и орудием преступления. В 1996г. зафиксировано 17 тысяч посягательств на жизнь детей, 200 убиты своими матерями, 1,5 тысячи - подверглись сексуальному насилию, 2 тысячи покончили жизнь самоубийством; в 12 раз увеличилось число детей, связанных с порнобизнесом и, по сведениям правоохранительных органов, 66% подростков, отбывающих наказание, возвращаются в криминальный мир. Самой же страшной, общенациональной бедой являются наркотики: идет для всех
очевидный процесс наркотизации страны, в который вовлекается все большее количество детей.1 Истоки неблагополучного положения, незащищенности ребенка достаточно часто обнаруживаются в его семье, и "из российских семей сами уходят десятки тысяч детей, рискуя быть искалеченными, изнасилованными, убитыми".2 Оказавшись на улице, ребенок во многих случаях становится общественноопасным. Лишь за один из последних годов дети, не достигшие
совершеннолетия, совершили 1215 убийств, более 5 тысяч разбойных нападений, свыше 17 тысяч грабежей. А всего стали преступниками до наступления уголовной ответственности 340 тысяч детей, из них 116 тысяч младшего возраста. Около 900 тысяч детей и подростков
состоят на учете в милиции, 280 тысяч числятся употребляющими алкоголь и наркотики
В работе А.М.Нечаевой "Семейное право" указывается, что по
статистическим данным Министерства образования РФ в 1993г
81441 детей, нуждающихся в защите со стороны государства, в 1994г.
1 Здорово ли государство, если в нем больны дети? //Сельская жизнь. 20 ноября 1997г.
2 Щербакова Т. Грехи наши тяжкие. //Сельская жизнь. 14 марта 1995г.
3 Ямшанов Б. Жестокие дети. //Российская газета. 10 июня 1997г.

- 10268, в 1995г. - 113296. При этом, сюда входят лишь те дети, которые выявлены и учтены, а на самом деле их намного больше, ведь немало несовершеннолетних, права которых нарушаются, и об этом никому не известно; число обездоленных детей с годами не уменьшается
Сегодня в России 36,7 миллиона детей, за 1996г. их численность уменьшилась на 700 тысяч, а за последние пять лет - на 3,7 миллиона человек. Детская смертность в три раза выше, чем в Западной Европе, и она продолжает возрастать, ибо: 12 миллионов
детей голодают, 2 миллиона - беспризорных, 533 тысячи - сирот, 300 тысяч - безнадзорных, 1,5 миллиона ребятишек не учатся и не работают, столько же инвалидов и детей, состоящих на учете в диспансерах. За последние годы в 20 раз увеличилось число умственно отсталых детей, а 90% маленьких российских граждан находятся в состоянии гиповитаминоза. На сегодня лишь 10% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а к 2000 году, по прогнозам аналитиков, больными будут заканчивать обучение в школах 96% выпускников2, число беспризорников в стране достигло 4 миллионов. Мы перешагнули рубеж самой мрачной страницы в отечественной истории - гражданской войны
Очевидно, что причины всех ужасающих фактов носят чисто социальный характер. И хотя ст. 7 Конституции РФ утверждает, что наше государство - социальное, социальная функция его осуществляется пока не на должном уровне, что, в свою очередь, объясняется крахом нашей экономики. Именно экономические причины уродуют семейные отношения и жертвами, в первую очередь, оказываются дети. В большинстве нынешних семей не хватает минимальных средств на жизнь, не доступны лекарства, средства гигиены; пособия на детей часто не выплачиваются, а выплачиваемые мизерны.
В стране множество безработных. 6,5 миллионов человек нуждаются в помощи психиатра; 15-20 миллионов находятся "в пограничном состоянии". Каждая вторая побывавшая в браке разведена, каждая шестая - мать одиночка, каждая третья не может
1 Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998. с.242.
2 Здорово ли государство, если в нем больны дети? //Сельская жизнь. 20 ноября 1997г.
3 Ямшанов Б. Жестокие дети. //Российская газета. 10 июня 1997г.

сколько из-за отсутствия связи с лицом, усыновляющим ребенка, которая подтверждается неизвестностью даже его места нахождения. Но отсутствие этой связи должно быть продолжительным, поэтому устанавливается определенный срок.
В отличие от ст. 104 КоБС РСФСР, ст. 133 СК РФ не называет
недееспособность супруга усыновителя в качестве основания игнорирования его согласия. На наш взгляд, такая позиция более
правильна, чем указание ст.104 прежнего Кодекса: СК РФ явно
исходит из того, что здесь не может быть воли, и нет нужды лишний раз напоминать об этом.
Исходя из буквального толкования ст.133 можно допустить усыновление при недееспособности супруга усыновителя. Однако, представляется, что решение об усыновлении при подобных обстоятельствах будет опрометчивым, ведь недееспособный может выздороветь и негативно относиться к ребенку, либо ребенок может оказаться поблизости с психически больным человеком, а это нередко опасно.
§ 3. Согласие родителей ребенка как условие усыновления
По семейному законодательству (ст.129 СК РФ) требуется
согласие родителей ребенка. Оно может быть двух видов: 1) на
усыновление определенным лицом и 2) на усыновление любым лицом. П.З ст. 129 СК РФ (в новой редакции в соответствии с Законом от 27 июня 1998г.) гласит: "Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения".
Закон требует особой формы выражения этого согласия (см
ч.2 ст.263-3 ГПК РФ, ст.264-4 ГПК РФ).
Если согласие на усыновление выражается в письменной форме, то заявление об этом должно быть либо нотариально удостоверено, либо заверено руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо заверено органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей (ч.2 п.1 ст.129 СК РФ) . Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997г., согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано лично родителем, а кроме