Регулирование оборота валютных ценностей

• Автор: Харатян, Артак Жирайрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие и система валютного законодательства

§ 1. Валютное законодательство как комплексная отрасль
законодательства
§ 2. Источники валютного законодательства РФ
Глава II. Валютные правоотношения
§ 1. Понятие и виды валютных правоотношений
§ 2. Субъекты валютных правоотношений...*
§ 3. «Объект» валютных правоотношений
Глава III. Валютные сделки и валютные операции
§ 1. Понятие валютных сделок
§ 2. Содержание правового регулирования валютных операций
§ 3. Понятие и виды валютных операций
§ 4. Валютные операции и международные обязательства России
по отмене валютных ограничений на платежи по текущим сделкам
§ 5. Особенности расчетов по внешнеторговым сделкам
в иностранных валютах
Глава IV. Недействительность валютных сделок
§ 1. Основания недействительности валютных сделок
§ 2. Последствия недействительности валютных сделок

Заключение

Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. В течение многих десятилетий в России фактически отсутствовал легальный оборот валютных ценностей, что было следствием провозглашенных после прихода большевиков к власти валютной монополии и тесно связанной с ней монополии на внешнюю торговлю. Нужно отметить, что хотя эти сферы деятельности государства и были тесно взаимосвязаны, но вместе с тем являлись совершенно разными правовыми институтами. В связи с этим А.Б. Альтшулер отмечал, что «в законодательных и других нормативных актах, относящихся как к валютной монополии, так и к монополии внешней торговли не имеется каких-либо указаний (прямых или косвенных), которые могли бы дать основание рассматривать валютную монополию как часть монополии внешней торговли» и «ни один из этих актов не ограничивает сферу монополизированных государством валютных операций каким-либо определенным видом экономических или других отношений, в том числе кругом валютных операций, совершаемых лишь в связи с внешней торговлей»'. Суть валютной монополии, вкратце, сводилась к тому, что право собственности на валютные ценности и право на совершение операций с ними принадлежали исключительно социалистическому государству.
Общее правило в отношении нахождения валютных ценностей в гражданском обороте регулировалось ст. 137 ГК РСФСР 1964 г., которая устанавливала законную презумпцию запрещения их нахождения в обороте, поскольку не было прямого изъятия, установленного законодательством Союза ССР. Таким образом, в период абсолютной государственной валютной монополии, по словам И.В. Зенкина и М.Н.
Гд Альтшулер . Государственная валютная монополия. Материалы секции права ТПП. М., 1975, С. 3-7.

Спириной, речь шла не о государственном регулировании, а о государственном «администрировании» валютных операций1.
Отсутствие правового регулирования оборота валютных ценностей привело к тому, что немногочисленные работы советских ученых-юристов в области валютных отношений посвящались, в основном, международно-правовым аспектам валютных отношений и исследованию валютного законодательства капиталистических стран. Одним из самых известных авторов, проводившим исследования по названным проблемам, является А.Б. Альтшулер. Среди его работ следует отметить в первую очередь книги «Международное валютное право» (1984), «Сотрудничество социалистических государств: расчеты, кредиты, право» (1973 г) и «Восток-запад: валютно-кредитные отношения (Организационно-правовой механизм)» (1979). Вопросы международных валютных отношений также были рассмотрены и в работе Е.А. Васильева «Валютно-финансовый кризис и международное право» (1982). Среди источников специально посвященных исследованию валютного законодательства иностранных государств следует выделить: работу И.Д.
Радушинского «Валютное законодательство капиталистических государств»; учебное пособие В.И. Лисовского «Международное торговое и финансовое право» (1974), одна из глав которой специально посвящена валютному законодательству иностранных государств. Особое место в рассматриваемом вопросе занимает работа Л.А. Лунца «Денежное обязательство в гражданском и коллизионном праве капиталистических стран» (1948 г.), ставшая, по общему признанию, классикой российской цивилистики.
1 И.В. Зенкин, М.Н. Спирина. Валютный контроль в Российской Федерации: Нормативные документы. Комментарии. Практика применения. - М., 1997. С. 3.

литературе уже давалось определение валютного контроля как, например, деятельности государства, направленной на обеспечение валютного законодательства при совершении валютных операций
Согласно другому определению, данному Е.А. Васильевым под валютным контролем следует понимать «установленную государством в целях сбора статистических данных или предотвращения незаконного перемещения капиталов процедуру, через которую должны пройти плательщики до совершения платежа»2.
Думается, что эти определения дополняют друг друга, так как валютный контроль это и контроль за порядком совершения валютных операций вообще, а не только незаконного перемещения капиталов, и сбор статистических данных. Кроме того, контроль за некоторыми видами операций осуществляется не только до, но и после их совершения, а в некоторых случаях предусмотрен комплекс мер, который предусматривает как предварительный, так и последующий контроль. С учетом изложенного, под валютным контролем следует понимать установленную государством в целях сбора статистических данных и (или) предотвращения совершения незаконных валютных операций процедуру, через которую обязаны пройти участники валютных операций.
1 В.И. Новоселов. «Глава 27. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля» в книге: Финансовое право: Учебник/Отв. редактор Н.И. Химичева; М., 1997. С. 463.
2 Е.А. Васильев. Валютно-финансовый кризис и международное право. М., 1982, С. 132.