Особенности банкротства некоторых отдельных категорий юридических лиц

• Автор: Елизаров, Максим Викторович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 253 с.

Оглавление
Введение

Глава 1.
Общие положения о банкротстве юридических лиц
§1. Критерии и признаки банкротства юридического лица
§2. Основание возбуждения дела о банкротстве юридического лица
§3. Процедуры банкротства, применяемые к юридическим лицам
§4. Круг юридических лиц, которые могут быть признаны банкротами
Глава 2.
Особенности банкротства градообразующих, сельскохозяйственных и лу страховых организаций
§1. Особенности банкротства градообразующих организаций
§2. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций
§3. Особенности банкротства страховых организаций
Глава 3.
Особенности банкротства субъектов естественных монополий ТЭК
§ 1. Понятие и признаки субъекта естественной монополии
§2. Специальные правила банкротства субъектов естественных монополий

§3. Состояние правового регулирования банкротства субъектов *■ естественных монополий
Глава 4.
Проблемы установления особенностей банкротства для иных категорий
юридических лиц
§1. Особенности банкротства организаций оборонно-промышленного
комплекса
§2. Особенности банкротства организаций, имеющих важное социально-
экономическое значение
§3. Проблемы банкротства некоторых некоммерческих организаций и ^ казенных предприятий
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Введение
Данная тема является новой для Российской правовой науки. Нормы об особенностях регулирования банкротства отдельных категорий юридических лиц в качестве отдельной главы впервые появились в российском законодательстве после принятия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»1 в 1998 году. В нем было уделено внимание особенностям банкротства по отношению к таким юридическим лицам, деятельность которых отличается определенной спецификой или важным значением.
Выделение в российском законодательстве отдельных категорий юридических лиц, для которых установлены особенности регулирования банкротства, по числу категорий «особых» должников не имеет аналогов в законодательствах о банкротстве зарубежных стран.
Принятие в 1999 г. Федерального закона «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»2 расширило круг таких категорий должников за счет организаций-субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК).
Такое особое внимание к вопросам банкротства отдельных категорий юридических лиц объясняется спецификой их деятельности, экономическим и социальным значением указанных организаций. Вместе с тем, на наш взгляд, остаются еще некоторые группы организаций, к которым, в связи с их особенным положением в экономической сфере, необходимо применять особые правила банкротства, которые бы регулировали вопросы возможного признания их несостоятельными, исходя из особенностей их функционирования в системе рыночных отношений.
' ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №6 - ФЗ//Российская газета. 1998. 20, 21 января.
2 ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно - энергетического комплекса». № 122 - ФЗ//Российская газета. 1999.
Помимо реальных экономических условий, в которых осуществляют свою деятельность все участники рыночных отношений, необходимо учитывать также и социально значимые проблемы, которые могут возникнуть в случае банкротства подобных юридических лиц.
Исследование вопросов, связанных с особенностями регулирования несостоятельности отдельных категорий юридических лиц, чрезвычайно актуально, так как выявление существующих в этой области проблем поможет усовершенствовать законодательство о несостоятельности по отношению к лицам, к которым не приемлемы обычные правила банкротства. Чем быстрее будут устранены недостатки законодательства в указанной сфере, тем эффективнее будет задействован механизм восстановления платежеспособности данных юридических лиц, складывающийся при их банкротстве, функционирующий, исходя из их экономического, социального и иного важного значения.
После принятия в 1998 г. Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» вопросам банкротства отдельных категорий юридических лиц стало уделяться определенное внимание и в юридической литературе. Однако эти вопросы не до конца исследованы. Кроме того, в области банкротства отдельных категорий юридических лиц содержится немало недостатков действующего законодательства, существующих в особенностях банкротства градообразующих, сельскохозяйственных, страховых организаций, организаций, являющихся субъектами естественных монополий, и которым не уделено должного внимания. К недостаткам регулирования банкротства отдельных категорий должников можно отнести и отсутствие внимания законодателя к вопросам несостоятельности некоторых иных организаций, по отношению к которым не предусмотрены особые правила банкротства, но, исходя из экономического, социального и иного важного значения указанных юридических лиц, такие особенности для них необходимы.
В существующих российских условиях законодательство о банкротстве должно стать неотъемлемым элементом единого правового механизма, обеспечивающего нормальное функционирования экономики страны, которое может быть основано лишь на добросовестной деятельности участников

минимального размера оплаты труда, - то, применительно к отдельным категориям должников они нуждаются в корректировке. В частности, представляется, что величина просрочки и размер задолженности также должны учитываться с учетом необходимости их дифференциации, исходя их особенностей отдельных категорий должников - юридических лиц.
§2. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве
Для того чтобы осуществить банкротство юридического лица, недостаточно иметь только доказательства наличия внешних признаков его несостоятельности. Любое дело, и, в частности, дело о банкротстве может быть возбуждено в суде не иначе как на определенном законом основании.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает единственное основание для возбуждения производства по делу о банкротстве - подачу заявления о признании должника банкротом.
Особое внимание необходимо обратить на то, что в арбитражный суд в данном случае подается заявление особого рода, что существенно отличает процесс банкротства от искового производства. Дело в том, что порядок рассмотрения дел о банкротстве представляет собой специфичное производство, у которого имеются свои отличительные атрибуты. В деле о банкротстве нет истцов и ответчиков, а также не участвуют третьи лица. Такие дела относятся к особой категории дел, к которым законом могут быть предусмотрены специальные, по отношению к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации, процессуальные правила (ст. 143 АПК РФ).
В Законе о банкротстве также сказано, что все дела о банкротстве рассматриваются только арбитражными судами, независимо от того, кто является кредитором или должником - юридическое лицо или гражданин. Дела о банкротстве не могут рассматриваться третейскими судами (п.З. ст. 29 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
В соответствии с п.2 ст.32 Закона о банкротстве правом на подачу заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом в связи с неисполнением им