Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданских прав

• Автор: Двигун, Марина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Абакан
• Количество страниц: 184 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. История развития российского законодательства о признании недействительным акта государственного органа или органа местного
§ 1.1. История развития российского законодательства о признании
недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способа защиты гражданских прав в дореволюционный
§ 1.2. История развития российского законодательства о признании
недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способа защиты гражданских прав в советский период ...22 § 1.3. Развитие российского законодательства о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способа защиты гражданских прав в современный период
Глава 2. Понятие и правовое содержание признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способа защиты гражданских прав
§2.1. Место и роль признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления в системе способов защиты гражданских
прав
§ 2.2. Соотношение понятия и правового содержания «нормоконтроля» и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способа защиты гражданских прав
самоуправления как способа защиты гражданских прав

период

§ 2.3. Акты государственных органов или органов местного самоуправления,
которые суд может признать недействительными
§ 2.4. Основания оспаривания и признания недействительным акта
государственного органа или органа местного самоуправления
Глава 3. Гражданско-правовая ответственность за издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления
§ 3.1. Правовая природа ответственности за издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа
местного самоуправления
§ 3.2. Возмещение вреда (убытков) как форма гражданско-правовой
ответственности за издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного
самоуправления
§ 3.3. Компенсация морального вреда как форма гражданско-правовой ответственности за издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного
самоуправления
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Анализ действующего российского законодательства показывает, что одной из тенденций его развития является повышение гарантий гражданских прав граждан и юридических лиц в сфере их защиты от произвола государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе на своевременное и полное возмещение вреда (убытков), причиненного изданием незаконных актов власти.
Статья 13 ГК РФ предоставляет суду право признавать недействительным ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.
Актуальность исследования вопросов, связанных с признанием недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способа защиты гражданских прав, объективно предопределена тем значением, которое законодатель придал данному материально-правовому институту, а также предусмотренной процессуальной возможности его реализации.
Изучение практики судов общей юрисдикции показывает, что они крайне редко применяют исследуемый способ защиты гражданских прав (ст. 13 ГК РФ). В то же время наблюдается рост дел о нормоконтроле, по которым, однако, в решениях судов общей юрисдикции в большинстве случаев не содержится ссылки на ст. 13 ГК РФ, споры разрешаются исключительно на основании гл. 24 ГПК РФ.
Этому, в определенной степени, способствует распространенное мнение, согласно которому применение ст. 13 ГК РФ осуществляется арбитражными судами, а суды общей юрисдикции осуществляют контроль за правомерностью

подведомственных суду. Многие юристы пришли к справедливому выводу, что лучшая форма проверки действий должностных лиц и органов в области административного управления - судебная проверка»1.
Эффективность реализации существовавших юридических норм, закрепляющих возможность обжалования действий должностных лиц, в различные периоды Советского государства зависела от политических условий и часто менялась. Это, а также указанные выше научные рекомендации нашли свое отражение в Конституции 1977 года2.
С принятием в 1977 г. новой Конституции СССР институт судебного контроля за администрацией приобрел новое политическое и правовое значение: впервые в нашей стране праву на обжалование административных действий был придан конституционный характер.
В главе 7 Конституции СССР среди основных прав, свобод и обязанностей граждан ч. 2 ст. 58 Конституции СССР 1977 г. предусматривала возможность судебного обжалования действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан. Это право логически вытекало из положений ст. 4 Конституции, в соответствии с которой Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан. Указанная статья впервые устанавливала общее правило судебной защиты от неправомерных действий должностных лиц государственного аппарата, и в этом заключалась ее существенная юридическая новизна.
При этом в ч. 1 ст. 58 Конституции СССР говорилось об обжаловании незаконных действий не только должностных лиц, но и государственных и общественных органов, а в ч. 3, которая была связана с предыдущими частями общей идеей ответственности общества перед личностью, а государства - перед
1 Братусь, С. Н. Об усилении и расширении судебной защиты прав граждан / С. Н. Братусь // Правоведение. - 1975. - № 5. - С. 49.
2 Конституция СССР от 7 октября 1977 г. // Ведомости СНД и ВС СССР. - 1977. - № 41. -Ст. 617.