Договоры о закупках сельскохозяйственной продукции

• Автор: Носова, Зинаида Ильинична
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. СИСТЕМА ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
§ 1. Классификация договоров в сфере реализации сельскохозяйственной продукции
§ 2. Особенности субъектного состава договоров в сфере
реализации сельскохозяйственной продукции
§ 3. Предмет обязательств по реализации сельскохозяйственной
продукции
§ 4. История развития правового регулирования отношений,
связанных с закупками сельскохозяйственной продукции.
Глава II. ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ
§ 1. Значение и сфера применения договора контрактации
сельскохозяйственной продукции
§ 2. Понятие договора контрактации, его правовая природа и
отличительные признаки
§ 3. Субъекты и объекты договора контрактации
§ 4. Форма и основные условия договора контрактации
§ 5. Исполнение договора контрактации
§ 6. Ответственность по договору контрактации
Глава III. ЗАКУПКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
§ 1. Значение и сфера применения
§ 2. Понятие и правовая природа договора закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд
§ 3. Особенности договора закупки сельскохозяйственной
продукции для государственных нужд
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования
Россия - аграрная страна. Богатейшие природные богатства, необъятные территории, плодородные земли на протяжении веков служили неиссякаемым источником существования ее народам. Традиционно отечественный аграрный сектор занимал особое положение среди других отраслей хозяйства. Сельскохозяйственное производство сегодня ведет подавляющее большинство населения: 16 миллионов российских семей имеют личное подсобное хозяйство, 22 миллиона занимаются коллективным и индивидуальным садоводством и огородничеством. Вместе это 38 из 40 миллионов семей и 10 миллионов одиноких домохозяев России. Таким образом, более трех четвертей населения нашей страны в той или иной степени связаны с сельскохозяйственным трудом1. В нашей стране на эту отрасль приходится около 13 % стоимости основных фондов, а спрос населения на товары народного потребления на три четверти удовлетворяется за счет сельского хозяйства2.
Вся история развития российского государства свидетельствует о важном стратегическом значении аграрной политики государства как механизма обеспечения продовольственного благополучия страны и ее населения. Этим объясняется тот факт, что любая реформа государственного политического строя, экономики, социальной политики непременно одними из первых затрагивает отношения по реализации сельскохозяйственной продукции, выстраивая их правовую регламентацию в соответствии с потребностями нового строя. Самые яркие примеры тому: революционное создание советского государства, введение политики военного коммунизма и продразверстки; переход к новой экономической политике и замена продразверстки продналогом;
1 Концепция аграрной политики России в 1997-2000 гг. М., 1997. С. 44.
2 Экономика сельского хозяйства. М., 2000. С. 10-11.
введение административно-плановой экономики и всеобъемлющее «типовое» регулирование договорных отношений по закупкам сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов и т.д. И в настоящее время с проведением рыночных реформ экономики формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия является одной из первостепенных задач1.
Сегодня производство и реализация высококачественной, экологически чистой сельскохозяйственной продукции является одним из приоритетных и наиболее перспективных видов производственной деятельности, открывающим возможности получения высоких и стабильных доходов как для отдельно взятого производителя, так и для государства в целом. Об этом свидетельствует и тот факт, что, начиная с 1999 года, удельный вес продукции сельского хозяйства в структуре производства валового внутреннего продукта показал тенденцию к увеличению (6,8 % в 1999 году по сравнению с 5,6 % в 1998 году) после длительного и весьма значительного спада (по сравнению с 1990 годом удельный вес продукции сельского хозяйства в общем объема валового внутреннего продукта к 1998 году уменьшился втрое - с 16,4 % до 5,6 % соответственно)2.
Одним из важнейших моментов производства сельскохозяйственной продукции является правовая организация и регламентация форм ее реализации, которые в наивысшей степени отвечали бы взаимным интересам сельхозтоваропроизводителей, потребителей, и всего общества. Ведь именно на этапе реализации -завершающем этапе производственной цепочки, концентрируются и сталкиваются конечные интересы производителя сельскохозяйственной продукции и ее потребителя. Роль оптимального регулятора отношений
1 Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3501.
2 Сельское хозяйство России. Статсборник. М., 2000. С. 19.
свойственны собственные биологические жизненные циклы, а также связанные с этим явления, например, болезни. Во-вторых, не вся производимая сельскохозяйственная продукция становится товарной. Часть ее необходима для обеспечения воспроизводства. В-третьих, в силу своих физико-химических свойств сельскохозяйственная продукция подвержена естественной убыли, порче и гибели. Некоторые виды продуктов сельского хозяйства являются скоропортящимися. Данные особенности неизбежно отражаются в договорах, опосредствующих реализацию сельскохозяйственной продукции, в виде специальных условий о сроке исполнения договора, сдаче-приемке продукции, затаривании и упаковки, хранении, транспортировки и т. д., а также влияют на формирование условий о количестве продукции, ее ассортименте и цене. Так, сроки исполнения договоров контрактации будущего урожая продукции растениеводства определяются сроками созревания соответствующих культур. При этом необходимо иметь в виду, что сроки созревания одноименных культур разнятся по времени в зависимости от места производства. Цена на продукцию растениеводства в период ее массового созревания и сбора (середина и конец лета, осень) в несколько раз ниже, чем в начале нового производственного цикла (зима, весна).
Особенностями сельскохозяйственной продукции являются также наряду с объективной видовой ограниченностью (возможности создания новых видов путем селекции: создания гибридов, новых сортов, при существующем уровне развития крайне малы) значительная ее разнородность (например, объекты растительного мира и объекты животного мира), возможность использования в различных целях. Это позволяет провести классификацию сельскохозяйственной продукции.
В зависимости от отрасли сельского хозяйства, в которой производится продукция, ее можно подразделить на:
а) продукцию растениеводства;