Гражданско-правовое регулирование сделок с драгоценными металлами

• Автор: Попова, Светлана Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

Глава 1. Понятие сделок с драгоценными металлами и источники правового регулирования в Российской Федерации
1.1. История развития гражданско-правового регулирования сделок с драгоценными металлами в Российской Федерации
1.2. Субъекты, предмет и содержание сделок с драгоценными металлами
1.3. Понятие и виды сделок с драгоценными металлами
Глава 2. Недействительность сделок с драгоценными металлами
2.1. Понятие недействительности сделок с драгоценными металлами
2.2. Правовые последствия признания сделок с драгоценными металлами недействительными
Заключение
Библиография

Актуальность исследования. Успех развития - экономики во многом-зависит от законодательного регулирования в области оборота драгоценных металлов. Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование, основы ценовой политики. Таким образом, драгоценные металлы как высоко ликвидные ресурсы были и остаются важным инструментом денежно-кредитной политики государства.
Сделки с драгоценными металлами - важнейшая составляющая часть валютных операций; они затрагивают имущественные интересы широкого круга лиц, а поэтому, как нам представляется, становление и развитие предпринимательской деятельности в этой области требует комплексного регулирования правового положения всех ее участников.
Уникальные физические и химические свойства золота, и в меньшей степени серебра, на протяжении веков заслужено привлекали к себе внимание людей. Оба драгоценных металла в течение длительного исторического периода во многих странах активно выполняли функции денег. На сегодняшний момент драгоценные металлы изменили свое значение. Из средства платежа они превратились в товар. Как отмечал А.Э. Абапов: «Именно двойственная природа золота как товара и средства платежа предопределила его триумфальное шествие по всем континентам»1. В настоящее время в мире насчитывается более 50 центров торговли золотом, в том числе 11 в Западной Европе, 14 в Азии, 14 в Америке, 8 в Африке2.
В последнее время отмечается усиление интереса к драгоценным металлам как к объекту рыночного обращения, то есть возможности совершения сделок с ними. Это подтверждает необходимость и своевременность настоящего диссертационного исследования, посвященного
1 Абалов А.Э. Рынок золота и операции банков с драгоценными металлами: Дис.канд.экон.наук.СПб.,2000. С.З
1 Метод валютного кредитования и финансирование отношений./ Под ред. Л.Н. Красавиной, -М.:Финансы и статистика, 1994. С.401.
гражданско-правовому аспекту рынка драгоценных металлов, тем более что, любой рынок, в том числе и рынок драгоценных металлов, может успешно функционировать, лишь при наличии нормативно-правовой базы, регламентирующей соответствующую деятельность, а одной. из целей настоящей работы, является разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства.
В России до недавнего времени отсутствовал свободный рынок драгоценных металлов. Однако переход российской экономики к рыночным отношениям, начавшийся в 90-е годы прошлого столетия, активизировал оборот драгоценных металлов и обусловил появление научных исследований в этой области.
Изучить рынок драгоценных металлов и особенности сделок с ними невозможно без обращения к историческому опыту и истории развития гражданско-правового регулирования сделок с драгоценными металлами в Российской Федерации. Поэтому диссертант поставил перед собой цель изучить основные этапы формирования и развития рынка драгоценных металлов и оценить некоторые их результаты.
Итак, немногим более десяти лет назад в России отсутствовал рынок драгоценных металлов, так как монополия на сделки с драгоценными металлами принадлежала государству в лице Государственного Банка.
После провозглашения в 90-е годы в России курса на либерализацию оборота золота и серебра, ранее существовавшая государственная монополия на валютные операции была постепенно ликвидирована, а правовое обеспечение рынка драгоценных металлов практически сформировалось заново.
Если обратиться к содержанию и основным этапам в области оборота драгоценных металлов, начать обзор следует с первых указов Президента РФ и постановлений Правительства России, которые устанавливали новый порядок ценообразования на драгоценные металлы в соответствии с мировым уровнем
10) деятельность торговых организаций по купле-продаже драгоценных металлов и драгоценных камней;
11) производство и ремонт ювелирных изделий».'
Данный перечень не предусматривает лицензирование операций с минеральным сырьем. Единственный вид деятельности, который допускает приобретение минерального сырья - это деятельность торговых организаций по купле-продаже драгоценных металлов и драгоценных камней. Однако лицензия выдается только организациям, основным видом деятельности, которых является оптовая торговля драгоценными металлами. В соответствии с ГОСТом Р51303-99 оптовой торговлей признается торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием. По мнению Путинского Б.И. «...оптовая торговля опосредует и организует перемещение товарной массы от изготовителя в розничную сеть. Она предшествует процессу розничной продажи как важный и обязательный этап»1. Другой автор (Намашко С.), занимающийся вопросами оптовой купли-продажи указывал «Одним из основных субъектов договора оптовой купли-продажи являются изготовители - это организации, которые производят товары, предназначенные для продажи в розничную торговую сеть.... в качестве конечного звена договора оптовой купли-продажи выступает организация розничной торговли»2. Мы присоединяемся к мнению предыдущего автора и считаем, что оптовая торговля действительно выполняет посредническую роль между производителем и розничной торговлей. Получается, если покупатель не осуществляет в качестве основной деятельности торговлю драгоценными металлами, то он не сможет приобрести минеральное сырье, поскольку специальной лицензии для оборота минерального сырья не предусмотрено.
Следует также заметить, что Порядок содержит некоторые словосочетания, которые можно трактовать по-разному. Например, согласно
' Путинский Б.И. Договор оптовой купли-продажи// Хозяйство и право РФ. 1999, К» 6. С. 95.
2 Намашко С. Участники договора оптовой купли-продажи //Юрист. 2001. № 8. С.44-45.