Вещные права образовательных организаций

• Автор: Леонтьева, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с.

Вещные права образовательных организаций
Введение
Глава 1. Понятие и виды вещных прав, принадлежащих образовательным
организациям
§ 1. Виды образовательных организаций
§ 2. Общие положения о вещных правах
Глава 2. Право собственности негосударственных образовательных.... 41 - 56 организаций на имущество.
§ 1. Понятие и содержание права собственности
§ 2. Виды собственности
§ 3. Основания возникновения и прекращения права
собственности
§4. Осуществление права собственности негосударственными
образовательными организациями
Глава 3. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения
государственных и муниципальных образовательных учреждений
§ 1 .Понятие права оперативного управления и права хозяйственного
ведения
§ 2.Права образовательных учреждений на имущество
§ 3. Приобретение образовательными учреждениями имущества в
оперативное управление и хозяйственное ведение
§ 4. Осуществление права оперативного управления и права
хозяйственного ведения образовательными учреждениями
Глава 4. Защита вещных прав образовательных организаций
§ 1. Понятие и система гражданско-правовых способов защиты
вещных прав
§ 2.Виндикационный и негаторный иск :

§ 3. Иски о признании права
§ 4. Иные способы защиты вещных прав
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования:
Реформы, происходящие в последнее десятилетие в нашей стране, не могли не коснуться и системы образования, что привело, к негативным последствиям. Существенным негативным фактором, влияющим на систему образования, является отсутствие стабильного и гарантированного финансирования из государственных и муниципальных бюджетов, что не дает возможности * реализовать “творческий потенциал педагогов, а порой, вынуждая вставать на путь экстремальных решений о закрытии учреждений по причине невозможности отремонтировать аварийное здание”.1 В то же время образование во всем мире финансируется не только государством, но и родителями, меценатами и заинтересованными организациями, инвесторами, чему способствует налоговое законодательство, предоставляющее им определенные льготы.
В настоящее время образовательные организации в Российской Федерации вынуждены заниматься предпринимательской деятельностью. При этом, с одной стороны, государственные вузы имеют широкие права по использованию закрепленного за ними имущества2, с другой же - они остаются 4 государственными и имеют имущество на ограниченном вещном праве - праве оперативного управления.
Проблемы экономического механизма функционирования образовательных организаций в условиях перехода к рынку возникли не сегодня - они обсуждались с 1992 года, когда был поставлен вопрос о приватизации образовательных учреждений. Возможность приватизации образовательного
Попечительский совет образовательного учреждения. Сборник нормативных документов, аналитических и методических материалов, практических разработок.М.2001.Стр.3.
2 Владимиров В. Внебюджетная деятельность государственного вуза. П Высшее образование в России. 1997,№2. Стр.25-33.
- для госбюджетных и аналогичных им учреждений, а также для унитарных (казенных) предприятий. Различие между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления состоит в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество. В отличие от права собственности, и право хозяйственного ведения, и право оперативного управления: 1) опираются на закон; 2) зависят от власти собственника имущества; 3) базируются на праве собственности и от него зависимо; 4) создание и существование субъектов права хозяйственного ведения и права оперативного управления возможно постольку, поскольку собственник признает такое его существование необходимым; 5) допускается, что собственник имущества может обязать субъекта права оперативного управления исполнить задания собственника и использовать предоставленное ему имущество строго по его назначению61.
Как уже говорилось выше, в работах отмечается, что учреждение имеет особое вещное право - право самостоятельного распоряжения имуществом, полученным за счет ведения разрешенной собственником предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. Полученные таким образом доходы поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п.2 ст.298 ГК). Право самостоятельного распоряжения имуществом осуществляется самостоятельно, без специального согласия собственника. По своей юридической природе это право близко к праву хозяйственного ведения. Не случайно в Основах гражданского законодательства 199162 оно прямо квалифицировалось в качестве права полного хозяйственного ведения (ст.48 Основ), а в Законе о собственности РСФСР63 - как самостоятельное вещное право64. “Сложившаяся
01 Ахметьянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц. Казань. 1996. С. 55.
62 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991 ,№26.Ст,733.
63 Закон РСФСР от 24 декабря 1990г. “О собственности в РСФСР” // Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990.№30.Ст.416.