Тенденции развития института авторского права в России

• Автор: Сологуб, Денис Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Глава 1. Ретроспектива развития правового регулирования
института авторского права
§ 1, История зарождения и развития института авторского права в мировой юридической практике
§ 2. Развитие авторского права в советский период (1917-1991 гг.)
§ 3. Современное состояние нормативно-правового регулирования авторского права в Российской Федерации
Глава 2. Перспективные направления развития отечественного авторского права
§ 1. Гармонизация российского законодательства об авторском праве
§ 2. Совершенствование правового регулирования отношений в сфере коллективного управления имущественными правами авторов
§ 3. Адаптация авторского права новой цифровой среде (информационным технологиям)
Заключение
Библиография

Актуальность темы. В Российской Федерации перемены, происходящие в политической и экономической областях общественной жизни, предопределили создание необходимых для полноценного развития института авторского права правовых предпосылок. Показателем цивилизованности общества во многом является то, какое внимание оно уделяет развитию своего творческого, научного и технического потенциала.
В настоящей работе значительное внимание уделено ретроспективе развития института авторского права, причем не только в России, но и в мировом масштабе. Комплексное, сравнительно-правовое исследование данного вопроса необходимо в связи с тем, что глубокое понимание всей специфики указанного института в российском праве невозможно без эволюционного взгляда на его развитие. Так, если на Западе в рамках капиталистической системы хозяйствования авторское право начало оформляться в XVIII в., то в России в условиях той же экономической системы указанный процесс несколько запоздал в своем развитии (первые законы, фрагментарно посвященные авторским правам, появляются лишь в первой половине XIX в.). Помимо прочего, процесс становления института авторских прав за рубежом не знал таких потрясений, какие произошли в российской правовой системе в 1917 г., и развивался естественно и планомерно, следуя изменяющимся условиям органично развивающегося западного социально-экономического строя.
Необходимо также отметить, что советское авторское право, являясь в силу особенностей нового строя и коммунистической идеологии, совершенно новым правовым явлением, развивалось вплоть до 70-х гг. XX в. исключительно под воздействием внутренних факторов - до этого времени ни имперская Россия, ни СССР не вступали ни в одно из существовавших на тот момент международных многосторонних соглашений. В то время как в западных странах специфика развития авторского права, а позднее и смежных прав, уже с 1886 г. стала в более или менее значительной степени зависеть от норм международных соглашений в соответствующих областях (в 1886 г. принимается Бернская

конвенция об авторском праве; в 1961 г. - Римская конвенция по смежным правам). В период существования СССР институт авторского права и прав, смежных с ним, практически полностью контролировался государством. В связи с переходом России от плановой экономики к рыночным отношениям необходимость в создании нового законодательства по защите авторских и смежных прав стала очевидной.
В 1992 - 1993 гг. в Российской Федерации принимается целый блок законов по охране авторского права и смежных прав: Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523 «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных»1, Закон РФ от 9 июля 1993 г. №5351 - 1 «Об авторском праве и смежных правах» (ЗоАП)2, Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4884 - I «О вывозе и ввозе культурных ценностей»3, Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3526 -1 «О правовой охране топологии интегральных микросхем»4, Закон РФ от 6 августа 1993 г. № 5605 -1 «О селекционных достижениях».5 Авторско-правовые отношения получили также регламентацию в целом ряде подзаконных актов, принятых Президентом РФ, Правительством РФ. Помимо реформирования законодательной базы в РФ проводилась реформа системы органов, осуществляющих практическое обеспечение охраны авторских и смежных прав. Указом Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1607 «О государственной политике в области охраны авторских и смежных прав»6 такими функциями было наделено Российское авторское общество (РАО), созданное 12 августа 1993 г. На сегодняшний день, помимо
1 Закон РФ от 23сентября 1992 г. № 3523 «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992. - №42. -Ст. 2325.
2 Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351 - 1 «Об авторском праве и смежных правах» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993. - № 32. - Ст.
1242.3 Закон РФ № 4884 -1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993. -№ 20. - Ст. 718.
4 Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3526 -1 «О правовой охране топологии интегральных микросхем» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992.-№ 42. - Ст. 2328.
5 Закон РФ от 6 августа 1993 г. № 5605 - I «О селекционных достижениях» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1993. - № 36. - Ст. 1436.
6 Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1607 «О государственной политике в области охраны авторских и смежных прав» // Собрание актов Президента и Правительства РФ,1993.-№ 41.-Ст. 3920.

Линию, начатую Декретами 1917и1918гг. в сфере построения новой социалистической системы защиты авторских прав, продолжил Декрет СНК от 10 октября 1919 г. «О прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность произведений литературы и искусства»79, который объявил недействительными все договоры издательств с авторами, по которым произведения перешли в полную собственность издательств. Декрет устанавливал, что впредь на всякое произведение, предназначенное к выпуску, должен быть заключен издательский договор. Теперь издательствам разрешалось приобретать
у авторов только право на издание произведения на ограниченный издатель
ским договором срок
Помимо этого в обязательном порядке предписывалось оговаривать условия выплаты авторского вознаграждения, которое, в свою очередь, должно было быть не меньше тарифа, установленного Наркомпросом. Важно отметить, что принципы Декрета 1919 г. отражены еще в принятой ранее инструкции Наркомпроса от 9 февраля 1919 г., касающейся защиты авторских прав при исполнении произведений в театрах или их экранизации.
Специфика дальнейшего развития советского авторского права была обусловлена в первую очередь переходом страны к новой экономической политике, которая по решению 10-го съезда КПСС начала осуществляться с 1921 г. Новый социально-экономический курс государства допускал существование малых капиталистических хозяйств с частной формой собственности, в связи с чем, наряду с государственными издательствами, стали появляться и частные. Для развития инициативы деятелей интеллектуального творчества понадобилась иная форма ограждения авторских прав, соответствующая новой социально-хозяйственной структуре. Уже в следующем 1922 г. 22 мая ВЦИКом РСФСР издается Постановление «Об основных частных имущественных правах», где среди прочих гражданских прав, признаваемых советской республикой, было упомянуто и авторское право. В то же время конкретной нормативной базы,
79 Сборник узаконений РСФСР. 1919, -№51.- Ст. 492.
80 Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. - М., 1996.-С. 38.