Правовой статус предпринимателя по законодательству Республики Беларусь и Российской Федерации

• Автор: Войтов, Роман Иванович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Глава 1. Становление и развитие законодательства в сфере
предпринимательства в Белоруссии и России
§ 1. Историческое развитие законодательства в сфере
предпринимательства в Белоруссии и России
§ 2. Общая характеристика законодательства о предпринимательской
деятельности в Белоруссии и России в современный период
Глава 2. Конституционные основы положения предпринимателей
Белоруссии и России
§1. Право на предпринимательскую деятельность
§ 2. Конституционные гарантии реализации права на
предпринимательскую деятельность
Глава 3. Правовые формы реализации права на предпринимательскую
деятельность
§ 1. Правовое положение индивидуальных предпринимателей по
законодательству Белоруссии и России
§ 2. Организационно-правовые формы юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по
законодательству Белоруссии и России
§ 3. Некоторые вопросы государственной регистрации юридических

§4. Некоторые вопросы несостоятельности (банкротства)
§5. Некоторые вопросы антимонопольного регулирования
Заключение
Нормативные правовые акты и иные документы
Научная литература

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день сложились все необходимые условия для активизации процесса объединения России и Белоруссии в единое государство. Сегодня Белоруссия и Россия — крупные торговые партнеры, планируется введение единой валюты. Не случайно союз Белоруссии и России определяется в литературе как «межгосударственное объединение двух сохраняющих суверенитет государств с установленной целью — продвижение к добровольному объединению государств-участников Союза»
Первым шагом к такому объединению было подписание 06.01.1995 г. в Минске Соглашения о таможенном союзе, которое стороны определили как экономическое объединение двух государств.
02.04.1996 г. был подписан, а позднее - и ратифицирован двумя странами Договор об образовании сообщества России и Белоруссии.
02.04.1997 г. подписан первый вариант двустороннего Договора о Союзе Белоруссии и России, 23.05.1997 г. - Устав Союза.
25.12.1998 г. подписана Декларация о дальнейшем единении Белоруссии и России.
В соответствии со ст. 2 действующего Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. «О создании союзного государства» целями Союзного государства, в частности, являются:
... «создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;
неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
1 Миронов В.А. Государственно-правовые отношения России и Белоруссии: историко-теоретический анализ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук//М 2002. с. 19.

формирование единой правовой системы демократического государства...»
Для реализации указанных целей в 2000 г. была принята «Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании союзного государства» (далее - Программа). Несмотря на то, что многие сроки, установленные Программой, не соблюдены, сама жизнь подтверждает необходимость политической и экономической интеграции, что, несомненно, ведет к сближению правовых систем государств, в том числе институтов правового обеспечения предпринимательства. Ведь «для развития Союза Белоруссии и России важное значение имеет экономическая сфера двусторонних отношений, поскольку рост экономического потенциала двух государств позволит осуществить плодотворное сотрудничество в государственно-правовом, политическом, социальном и других сферах. Экономическая стратегия Союза должна быть нацелена на образование единого экономического пространства, обеспечивающего свободное движение капитала, труда, товаров и услуг»3.
Белоруссия и Россия начали в одно и то же время формирование своих правовых норм, в ряде моментов взгляды законодателей двух стран полностью совпадают.
Все это позволяет говорить о том, что изучение в России правовых норм Белоруссии в сфере отношений предпринимательства является актуальным. Необходим анализ действующих норм как для практического их применения, так и для поиска возможности оптимизации норм права обеих стран. В то же время, при ускорении процесса построения Союзного государства потребуется интенсификация создания единообразных нормативных актов.
Для целей данной работы необходимо учитывать, что значения, придаваемые в разных странах одним и тем же терминам, могут быть
1 О Создании Союзного государства. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 //СЗ РФ 2000.
№ 7, Ст. 786.
Указанные в работе нормативные акты приведены с изменениями и дополнениями но состоянию на 1 ноября
2004 г.
5 Миронов В.А. Указ. соч. с.20.

§ 2. Конституционные гарантии реализации права на
предпринимательскую деятельность
Очевидно, что н в Белоруссии и в Российской Федерации конституционные нормы, составляющие правовую базу предпринимательской деятельности, являются взаимодополняющими и представляющими ценность именно в ■ единстве и согласованности. В российской научной литературе отмечается, что «...все конституционные нормы можно условно объединить по определенным группам: о свободе экономической деятельности и договоров; о едином экономическом пространстве; о многообразии и равноправии различных форм собственности и основанных на них организационно-правовых форм предпринимательства; о защите конкуренции»
Признание права на предпринимательскую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права. Государственные органы, например, не могут отказывать юридическому лицу в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность его создания и в России и в Белоруссии. Они должны бороться с коррупцией, вымогательством, защищать имущество, частного предпринимателя наравне с государственной собственностью. Всей своей экономической политикой- правительство правового государства содействует и помогает частному бизнесу, поощряет его развитие и защищает от незаконных посягательств. Ущерб, нанесенный коммерческой организации по вине должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению.
В то же время право на предпринимательскую деятельность подлежит определенным ограничениям. И для России и для Белоруссии государство запрещает определенные виды экономической деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями). Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает на экономическую деятельность предприятия определенные ограничения. Наконец, государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом
45 Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской