Правовое регулирование деятельности акционерных обществ работников (народных предприятий) в России и за рубежом

• Автор: Терновая, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с. : ил.

ГЛАВА I. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ, ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРИИ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ И КАПИТАЛЕ КОМПАНИИРАБОТОДАТЕЛЯ
§ 1. История вопроса
§ 2. Развитие, понятие и содержание теории участия работников в
управлении и капитале компании — работодателя
ГЛАВА II. ПРЕДПРИЯТИЯ С СОБСТВЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ В СТРАНАХ АНГЛО-АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМЫ ПРАВА (США,
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ)
§ 1. Возникновение и современная структура американского
законодательства о корпорациях, осуществляющих план ЕБОР
§ 2. Права и доходы работников
§ 3. Структура управления корпорациями с собственностью работников
§ 4. Голосование акционеров в корпорациях, внедряющих план ЕБОР
§ 5. Ограничения права собственности работников
§ 6. Программа ЕБОР как эффективный инструмент для решения социальных задач, а также для развития предприятий малого и среднего
бизнеса в США
ГЛАВА III. ПРЕДПРИЯТИЯ С СОБСТВЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ В СТРАНАХ РОМАНО-ГЕРМАНСКОЙ СИСТЕМЫ ПРАВА (ФРАНЦИЯ,
ГЕРМАНИЯ)
§ 1. Акционерные общества с участием работников во Франции
§ 2. Реализация принципа участия работников в управлении предприятием в
законодательстве Германии
ГЛАВА IV. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
РАБОТНИКОВ (НАРОДНЫХПРЕДПРИЯТИЙ) В РОССИИ
§ 1. История вопроса и современное российское законодательство, регулирующее деятельность акционерных обществ работников (народных
предприятий)
§ 2. Анализ причин преобразования ОАО и ЗАО в народные предприятия.. 114 § 3. Основные отличия акционерного общества работников от других
разновидностей акционерного общества (ЗАО и ОАО)
§ 4. Перспективы развития российского законодательства о народных
предприятиях с учетом опыта Европейского союза
Заключение
Библиография

Потребность в исследовании зарубежного опыта правового регулирования компаний с собственностью работников обуславливается прежде всего необходимостью развития и совершенствования российского законодательства об акционерных обществах работников (народных предприятиях).
В диссертации дается сравнительный анализ основных положений теории участия работников в управлении и капитале компании - работодателя, нашедшие свое выражение в законодательной практике зарубежных стран. При этом правовое регулирование деятельности корпораций, осуществляющих план ESOP1 (США, Великобритания) и акционерных обществ, применяющих принцип совместных решений (Германия, Франция), имеет свои специфические особенности.
Для выявления особенностей правового положения народных предприятий в Российской Федерации необходимо комплексное исследование теоретических и практических вопросов, возникающих в процессе развития этой формы юридического лица. Используя традиционные подходы к исследованию правового регулирования деятельности акционерных обществ, представляется актуальным определить современный взгляд на концепцию общей теории участия работников в управлении и капитале компании как совокупность научных подходов по ключевым направлениям и проблемам функционирования данной формы юридического лица.
Анализ проблемы охватывает такие важнейшие сферы как особенности правового положения акционерных обществ работников в Российской Федерации, отличие акционерных обществ работников от классических акционерных обществ, преимущества и недостатки этой организационноправовой формы, влияние международных норм и норм зарубежного
1 Employee Stock Ownership Plan - План акционерной собственности работников.

законодательства об акционерных обществах с участием работников в управлении и капитале на формирование российских правовых норм, регулирующие деятельность народных предприятий.
Актуальность исследования возрастает в связи с появлением необходимости междисциплинарного анализа эффективности построения и функционирования норм, регулирующих правовое положение акционерных обществ работников. Ориентируясь на теоретические достижения науки трудового и финансового права, касающиеся участия работников в управлении и капитале, важно интегрировать комплекс научных проблем гражданского законодательства об акционерных обществах работников в рамки более общей концепции.
Анализируя динамику развития российского законодательства о народных предприятиях, следует выявить достоинства и недостатки данной формы юридического лица. При этом задача состоит в том, чтобы на основе зарубежного опыта правового регулирования деятельности акционерных обществ с участием работников (Франция, Германия) и корпораций, осуществляющих Е80Р (США, Великобритания), а также последних достижений права Европейского Союза, создать эффективную правовую базу для развития малого и среднего бизнеса в России.
Инициатором разработки российского Федерального закона от 19 июня 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»2 стала Международная ассоциация предприятий с собственностью работников. Однако несмотря на то, что основополагающие принципы деятельности акционерных обществ работников, именуемых в тексте Закона «народными предприятиями», разработаны на основе законодательной практики стран Западной Европы и США, деятельность таких предприятий в российских условиях не является эффективной. И причина, по мнению автора, заключается не столько в
2 СЗ РФ. 1998. № 30. Ст.3611.

выплаченную на погашение кредита, включая основную сумму долга и проценты по ней, которую компания платит ежегодно. Ограничением для использования этого метода служит закрепленное законодательством положение о том, что его можно использовать только в отношении кредита, выданного более чем на 10 лет.
Предельные размеры выплат трастовому фонду со стороны компании: с 2002 г. максимальная сумма начислений на личный счет работника составляет 40 тысяч долларов. Ежегодно указанный предельный размер индексируется на 1 тысячу долларов.
Компания может направлять на погашение основной суммы долга не более 25% от размера общей суммы, подлежащей зачислению трастовому фонду в рамках плана ЕБОР. Это ограничение распространяется на размер платежа по основной сумме долга, который выводится из налогооблагаемой базы помимо суммы, которая ранее была выведена из указанной налогооблагаемой базы для зачисления на счета трастового фонда в соответствии с планом Е80Р. Если компания хочет помимо указанных сумм вывести из налогооблагаемой базы прибыли также и сумму для уплаты процентов по предоставленному кредиту, то пределов для выплаты процентов не установлено.
Можно также отметить, что законодательно установлен предельный размер ежегодного дохода одного работника в рамках плана Е80Р, который подлежит льготному налогообложению. Этот доход составляет 200 тысяч долларов. Сумма дохода свыше 200 тысяч долларов подлежит налогообложению в общем порядке. Пример: годовой доход работника в рамках плана ЕБОР составил 238 тысяч долларов. В соответствии с законодательством США 200 тысяч долларов из суммы подлежит льготному налогообложению по нормам, касающимся Е80Р, 38 тысяч облагаются налогом на общих основаниях.