Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 250 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья

  • Автор:

    Ермаков, Вадим Станиславович

  • Шифр специальности:

    12.00.03

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2004

  • Место защиты:

    Москва

  • Количество страниц:

    248 с.

  • Стоимость:

    250 руб.

Страницы оглавления работы

Глава 1. Право собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме
§ 1. Понятие и сущность права собственности в многоквартирном доме
§ 2. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме
§ 3. Кондоминиум как имущественный комплекс
Глава 2. Управление общим имуществом кондоминиума
§ 1. Понятие и сущность управления общим имуществом кондоминиума
§ 2. Выбор способа управления общим имуществом кондоминиума
Глава 3. Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья по управлению общим имуществом кондоминиума
§ 1. Общие положения о деятельности товарищества собственников жилья
§ 2. Товарищество собственников жилья как юридическое лицо
§ 3. Права и обязанности товарищества собственников жилья
§ 4. Членство в товариществе собственников жилья. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Правовой институт товарищества собственников жилья является для России относительно молодым. Возможность для создания и деятельности объединений собственников жилых помещений впервые появилась после вступления в силу ст. 51 Закона СССР "О кооперации в СССР". Жилищные кооперативные товарищества, существовавшие с 1924 по 1938 год не были основаны на праве собственности их членов на помещения в многоквартирных жилых домах, а создавались для управления государственными и муниципальными жилыми домами.
Свое дальнейшее развитие объединения собственников жилых помещений получили в Законе РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 года (ст. 21), Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года. Последним введено понятие "товарищество собственников жилья" (далее - ТСЖ). Позже в его развитие утверждено Временное положения о кондоминиуме. С 1 января 1995 года введена глава 18 ГК РФ, также касающаяся ТСЖ. Все эти акты либо в недостаточной мере регулировали отношения в этой сфере, либо имели противоречия, затрудняющие их реализацию (например, по вопросу о понятии "кондоминиума").
Плачевное состояние жилищно-коммунального хозяйства вызвано не только изношенностью основных фондов, но и крайне неудовлетворительной правовой базой, не позволяющей должным образом стимулировать собственников к надлежащему управлению своим имуществом.
Определенность в правовое регулирование отношений, возникающих в ходе деятельности ТСЖ, была внесена только с принятием Закона РФ от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (далее - Закон о ТСЖ). Этот закон явился качественно новым этапом правового регулирования отношений, возникающих между собственниками жилья. В то же время данный правовой институт не нашел желаемой реализации на практике. Приватизация жилищного фонда должна была дать старт массовому объединению новых собственников в ТСЖ для управления жилыми домами. Однако этого не произошло.
После введения Закона о ТСЖ в практике реализации данного закона в различных субъектах РФ выявились новые особенности и противоречия, затрудняющие его реализацию и требующие теоретического изучения и выработки мер по их устранению. Многие из них уходят в основу деятельности ТСЖ - право собственности в много-

квартирном доме. Именно бремя собственности нескольких собственников неразделимого общего имущества и возникающая вследствие этого правовая связь между ними являются побудительным мотивом к правовой регламентации управления таким имуществом. ТСЖ, в таком случае, выступает одним из способов управления.
Сложилась ситуация, когда домовладельцы стали по существу "виртуальными" собственниками. Общая цель ТСЖ - управление общим имуществом домовладельцев. Как управлять тем, что неизвестно кому принадлежит и неясно, что в себя включает? Должны быть четко определены и объект управления, и субъект управления. Правоотношения собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме) в такой ситуации должны служить базой для построения системы управления общим имуществом домовладельцев. Но могут ли они служить базой, когда законодательство пошло по пути разделения правового регулирования в многоквартирном доме и в кондоминиуме. Это повлекло путаницу не только в правоприменительной деятельности, но и нормотворческой.
Поэтому значительное внимание в диссертационной работе уделено исследованию правоотношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме. Исследовав правоотношения в многоквартирном доме и кондоминиуме, можно определить, чем же должно управлять ТСЖ и какую деятельность оно должно осуществлять. Наличие уходящих в глубину правовых проблем, связанных с правом собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме), не дает возможности для совершенствования правоотношений, возникающих непосредственно в деятельности ТСЖ.
Имеются и дефекты правового регулирования, не обусловленные этой причиной.
Дальнейшее неустранение противоречий в этой сфере приведет в тупик все жилищно-коммунальное хозяйство. Будет происходить прогрессирующее разрушение жилищного фонда, которое приведет страну к коммунальной катастрофе.
Говорить о том, что только правовые проблемы являются тормозом в развитии объединений собственников жилья, было бы неправильным. Отсутствие экономической модели деятельности объединений собственников жилья и функционирования жилищно-коммунального хозяйства не создают тех условий и предпосылок, в которых было бы возможно не только поддержание жилищного фонда в нормальном состоянии, но и его модернизация и улучшение. Отпечаток накладывает и ситуация в стране. Некоторые домовладельцы просто не в состоянии содержать в должном состоянии имеющееся у них жилье.

ские подвалы и другие места общего пользования, внеквартирное инженерное оборудование и придомовые территории".
Следует оговорить, что именно с этого момента в законодательстве возникла путаница.
В законодательстве понятие права собственности в многоквартирном доме (помещения и доли в общем имуществе) стало подменяться правом собственности в кондоминиуме. Толкование этих терминов сводилось не к включению одного (многоквартирного дома) в другой (кондоминиум), а к тому, что эти понятия не пересекаются.
Из-за этого в тех случаях, когда речь должна была идти о праве собственности в любом многоквартирном доме, законодатель говорил о кондоминиуме, чем ограничил сферу применения своих нормативных актов и вызвал неточности в применении законодательства.
Как отмечено Т. Говоренковой, "реальная ситуация жилищной проблемы Москвы заключается не столько в разногласиях практической деятельности ТСЖ и правительства и разночтениях федеральной и столичной законодательных баз, сколько в спорности частной "собственности" на квартиры, когда в документы не включены "доли" общего имущества жилого строения, спорности городской "собственности", не имеющей официальной регистрации здания и земельных участков, и отсутствие правовой базы для взаимодействия разноукладных собственников на общей территории"'.
Такие признаки общей долевой собственности в многоквартирном доме, как (1) отсутствие возможности выдела долей в натуре; (2) невозможность отчуждения доли в праве общей собственности отдельно от жилого помещения (п. 2 ст. 290 ГК РФ); (3) невозможность самостоятельного существования доли (юридически она является составной частью квартиры, а потому всегда следует её судьбе), позволили П.В. Крашенинникову сделать вывод, что "в сфере отношений собственности на жилище сформировался новый специфический вид долевой собственности - долевая собственность на недвижимость в многоквартирных домах"2.
Для выделения общего имущества из многоквартирного дома юридической наукой уже выработаны его общие критерии. Критериями для выделения общего имуще1 Говоренкова Т. Неразбериха с собственностью // Квартирный ряд. № 25 (337). 29.06.2001. С. 3.
2 Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. Автореф. докт. дисс. М., 1997. С. 6.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Название работыАвторДата защиты
Принудительное прекращение права собственности Крысанов, Андрей Андреевич 2002
Возникновение и осуществление права собственности граждан на земельные участки Стародумова, Светлана Юрьевна 2010
Правовое положение семьи военнослужащего в Российской Федерации Соловьев, Владимир Владимирович 2007
Время генерации: 0.107, запросов: 962