Право оперативного управления в условиях рыночной экономики Российской Федерации

• Автор: Семёнова, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Глава 1. Основные этапы становления и развития права оперативного управления как института гражданского законодательства, его понятие и сущность.
§ 1. Историко - правовой анализ законодательства, содержащего нормы права оперативного управления
§2. Понятие и сущность права оперативного управления как вещного права
§3. Принципы института права оперативного управления §4. Право оперативного управления в системе вещных правовых понятий
§5. Основания возникновения и прекращения права оперативного управления
Глава 2. Содержание права оперативного управления §1. Особенности правового статуса субъектов права оперативного управления
§2. Объект права оперативного управления §З.Содержание правоотношений по оперативному управлению имуществом
Глава 3. Ответственность субъектов права оперативного управления по принятым обязательствам в условиях рыночной экономики России
§1. Понятие и виды ответственности субъектов права оперативного управления
§2. Гарантии прав и интересов субъектов права оперативного управления в области принятых обязательств
Глава 4. Совершенствование правового статуса бюджетных учреждений и казённых предприятий, в условиях рыночной экономики Российской Федерации: проблемы теории и практики
§1. Совершенствование правового регулирования деятельности бюджетных учреждений
§2. Особенности правового статуса казённых предприятий
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования состоит в том, что проблема соотношения права собственности одного субъекта гражданского права с правомочиями юридических лиц - не собственников имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления до сих пор не является объёктом тщательного и всестороннего исследования.
Институт права оперативного управления складывался в условиях преобладания государственной собственности, а как известно «социально-экономические отношения, как основные, первоначальные определяют все остальные отношения, в т.ч. и гражданско-правовые»1, поэтому до сих пор право оперативного управления является одним из самых востребованных в сфере реализации государственной собственности гражданско-правовых институтов, который используется государством, прежде всего, для
организации управления имуществом, находящимся в публичной собственности.
Переход к новым экономическим и социальным отношениям существенно способствовал преобразованию советской правовой системы. Огосударствлению экономики, запрещению частной собственности и ограничению самостоятельности участников имущественных отношений противопоставилась возможность регулирования деятельности граждан и юридических лиц на основе общепризнанных в мире демократических
принципов: справедливости; законности; взаимной ответственности
государства и личности; равенства всех форм собственности в Российской Федерации. Поскольку «развитие и совершенствование социальноэкономических отношений с неизбежностью влечёт развитие и совершенствование гражданско-правовых отношений»2, дискуссионным в
1 Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права. - Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1985

связаны друг с другом, всё-таки остаются разными правоотношениями со своими собственными характеристиками.
По нашему мнению, право оперативного управления - это особое абсолютное вещное право казенного предприятия и учреждения, ведь «несмотря на тесное сближение имущественных прав и обязательств ... между теми и другими навсегда останется существенное различие, которое состоит в том, что непосредственным предметом имущественных юридических отношений остаются и всегда будут реальные вещи или, по крайней мере, исключительное право их производить, а непосредственным предметом юридических отношений по обязательствам останутся действия лиц, хотя бы эти действия имели значение имуществ в виде ценностей или заслонялись теми реальными предметами, которые ими доставляются»1.
§3. Принципы института права оперативного управления
Право оперативного управления, как правовой институт отрасли гражданского права, представляет собой совокупность правовых норм, имеющих гражданско-правовую природу и входящих в подотрасль гражданского права - вещное право. Оно оформляет обособление имущества учреждений и казённых предприятий от имущества собственника.
Сущность права оперативного управления, как правового института раскрывается в его принципах, характеризующих основу правовых отношений, регулируемых нормами этого института.
Проблеме принципов права в юридической литературе посвящено большое количество исследований2, которые проводились как в общей теории
1 Кавелин К.Д. Указ. соч. - С.68.
2 Алексеев С.С. Предмет советского социалистического права. Учёные труды Свердловского университета, Т.1, Свердловск, 1959. - С.167; Свердпык Г.А. Принципы советского гражданского права. - Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1985; Толстой Ю.К. Принципы гражданского права // Правоведение. 1992; Макрецова