Защита прав учредителей (участников) должника в деле о несостоятельности (банкротстве)

• Автор: Емелькина, Наталья Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 188 с.

Глава 1. Общая характеристика правового статуса
учредителей (участников) должника в деле о несостоятельности
(ба н кротстве)
1.1.Понятие учредителя (участника) должника в деле о несостоятельности
(банкротстве)
1.2 Законодательство, определяющее правовой статус учредителей (участников) должника в деле о несостоятельности (банкротстве)
Глава 2. Защита прав учредителей (участников) должника на стадии предупреждения банкротства (досудебная санация) и в процедурах
банкротства
2.1.Защита прав учредителей (участников) должника на стадии
предупреждения банкротства (досудебной санации)
2.2.3ащита прав учредителей (участников) должника в
наблюдении
2.3.3ащита прав учредителей (участников) должника в финансовом
оздоровлении
2.4. Защита прав учредителей (участников) должника во внешнем
управлении
2.5.3ащита прав учредителей (участников) должника в конкурсном производстве
2.6.3ащита прав учредителей (участников) должника в мировом
соглашении
Заключение
Список использованных источников

Актуальность темы исследования. С принятием Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)»1 в современной России начался третий этап развития правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством). Рыночная экономика и предпринимательская деятельность не могут нормально функционировать при отсутствии законодательства, охраняющего экономический (гражданский) оборот от последствий неэффективной работы его участников, проявляющейся в неисполнении ими принятых на себя обязательств, когда такое неисполнение приобретает стойкий, систематический характер. В то же время в целях повышения инвестиционной привлекательности российской экономики и реализации конституционных прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности требуется расширение прав учредителей (участников) юридических лиц и усиление их защиты для достижения'баланса интересов всех участников гражданских отношений.
Законодатель долгое время «забывал» о существовании одних из самых заинтересованных лиц в отношениях несостоятельности (банкротства) -учредителей (участников) должника.2 Несомненно, несостоятельность должника влияет на права и обязанности его учредителей (участников), в связи с этим последние всегда заинтересованы в исходе дела о банкротстве. Между тем, при проведении процедур банкротства не оказывалось ни одного лица, заинтересованного в защите участников (учредителей) должника. Они к числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, не относились.
1 Далее - Закон о банкротстве.
2См.:АгеевА.Б. Законодательство о банкротстве: защита интересов
должника//Законодательство.2000.№З.С.60;Витрянский В.В.Новое в правовом
регулировании несостоятельности (банкротства)// Вестник ВАС РФ. 2003.№1.С.7-8; Попондопуло В.Ф.Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности
(банкротства). 2001.С.63; Химичев В.А.Правовое положение участников должника в деле о (банкротстве)//Вестник ВАС РФ.2002.№8.С.57.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, обосновывая принятие в 2002 году нового Закона, отметила, что наиболее актуальной проблемой применения законодательства о банкротстве является нарушение прав учредителей должника - отсутствие у них возможности провести оздоровление под контролем кредиторов при уже возбужденном деле о банкротстве; вывод активов должника в интересах определенного круга кредиторов в процедурах внешнего управления и конкурсного производства
Несомненно, введенные законодательные новеллы, направленные на защиту прав учредителей (участников) должника, позитивны и в конечном итоге повышают инвестиционную привлекательность российской экономики. Однако данная тенденция в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) не завершена. Вместе с тем, уже сейчас, несмотря на отсутствие достаточной судебной практики применения Закона, можно говорить о необходимости правового урегулирования вопросов, связанных с защитой и реализацией прав учредителей (участников) должника на участие в процедурах банкротства и арбитражном процессе наряду с введением норм, исключающих злоупотребления со стороны указанных лиц, повышающих их ответственность перед самим должником и кредиторами.
Изучение правового статуса учредителя (участника) должника в деле о банкротстве свидетельствует о том, что он находится в более «уязвимом» положении в сравнении с другими участниками отношений несостоятельности. Он лишен права самостоятельно обращаться в арбитражный суд о признании должника банкротом, лично представлять свои интересы как на собраниях кредиторов, в процедурах банкротства, так и в арбитражном суде в ходе конкурсного процесса, назначения экспертизы о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, признания
1 Аналитическая записка о законопроекте «О несостоятельности (банкротстве), внесенным Правительством РФ, принятым Госдумой в первом чтении// Информационно-аналитический материал Аналитического управление Аппарата Государственной Думы РФ.М. 25.11.2002.
С.б.

Так, широкое распространение получило определение банкротства, данное Г.Ф.Шершеневичем, под которым понималось неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества. Банкротство является таким образом уголовную стороною того гражданского отношения, которое называется несостоятельностью. Оно не представляется необходимым и постоянным спутником последней, но только случайным осложнением. Банкротство составляет преступное действие, совершаемое несостоятельным должником, а потому оно предполагает несостоятельность. Однако не следует искать причинной связи между преступными действиями и
несостоятельностью, необходимо только одновременное существование. Отсутствие несостоятельности исключает возможность банкротства
В ст.131 Устава о банкротах 1800 г. указывалось: "для отличения беспорочного банкротства от прочих называть отныне пришедшего в несостояние упадшим, которое звание означает в нем несчастного, а не бесчестного человека; неосторожного и злостного называть банкротом".2 Вслед за этим Трайнин А. писал: "Банкротство - деликт своеобразный: он складывается из двух элементов, из которых один (несостоятельность) -понятие гражданского права, другой (банкротское деяние) - понятие уголовного права. Эта сложность состава банкротства чрезмерно затемняет его юридическую природу"
В дореволюционном конкурсном праве обязанности по определению свойства несостоятельности лежали на органах конкурсного производства. Вопрос о наличии признаков банкротства (преступных действий) должника решался сначала конкурсным управлением (причем тогда, когда все гражданское производство было окончено), затем общим собранием кредиторов. Окончательно этот вопрос решал гражданский суд, решения
1 Курс торгового права. Том 4 .М.Издательство Бр. Башмаковых.1912.С.580.
2 Александр 1.У став о банкротах. СПб. 1801.
3 Трайнин А.Несостоятельность и банкротство. СГ16.1913.С.47.