Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих из игр и пари

• Автор: Багно, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 184 с. : ил.

Глава 1. Игра и пари в истории гражданского законодательства и
цивилистической теории
1.1.Юридическое определение понятий игра и пари: традиции
и требования современности
1,2.0тношение к играм и пари со стороны государства,
а также со стороны их участников и организаторов
Глава 2. Соотношение игр и пари с иными алеаторными договорами
2.1. Общая характеристика алеаторных договоров и место игр и
пари в их системе
2.2. Соотношение игр и пари со страхованием и рентой
2.3. Юридическая природа расчетных форвардных контрактов
и иных биржевых сделок
Глава 3. Проблемы законодательного регулирования игр и пари в
современной России
3.1. Особенности гражданско-правового регулирования лотерей
3.2. Проблемы становления российского игорного бизнеса
и его законодательное регулирование гражданско-правовыми нормами
Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследования. Проблема гражданско-правового регулирования игр и пари как особого института гражданского права является на сегодняшний день одной из наиболее актуальных. Развитие рыночных отношений стало причиной появления в нашей стране большого количества разнообразных видов игр и пари. Процветает игорный бизнес, открываются казино, проводятся лотереи, тотализаторы.
Страсть к азартной игре, желание получить легкие деньги были присущи человеку во все времена. Не изменилась эта тенденция и сегодня. В погоню за легкой наживой пускаются не только богатые, но и лица, обладающие весьма ограниченным достатком. В связи с этим ощущается острая потребность в более тщательном регулировании данных отношений.
Гражданско-правовые нормы, регламентирующие проведение игр и пари, нуждаются не только в изучении, но и в развитии: именно от качественного регулирования данных отношений, грамотного применения необходимых правовых норм во многом зависит уровень материального благосостояния граждан, а также стабильность экономической жизни нашего общества.
Развивая этот тезис и далее, следует обратить внимание, что указанная проблема не может быть в полной мере осознана и исследована без изучения ее генезиса, протекания, отмирания и возрождения.
Нормы, регулирующие организацию игр и пари в России прошли длительную эволюцию. При этом отношение самого законодателя к игре отличалось крайней противоречивостью. Первоначально законодатель устанавливал запрет на проведение любых видов игр (Соборное уложение московского царя Алексея Михайловича 1649 года, Указы российского императора Петра I 1696, 1717 годов), затем часть игр была разрешена (Указ Анны Иоанновны от 23 января 1733 года, Указ Елизаветы Петровны от 16 июня 1761 года, Устав Благочиния от 8 апреля 1782 года).
Знаменательным в истории законодательного реіулирования игр и пари стало принятие Свода законов Российской империи, статья 2014 которого установила ничтожность займа по игре или для игры и явилась объектом бурных дискуссий среди дореволюционных цивилистов. Указанная норма также послужила основанием для развития судебной практики по разрешению споров, связанных с взысканием долгов по играм и пари.
Фундаментальная работа по созданию норм, направленных на регулирование игр и пари, проведена в конце XIX века составителями Проекта Гражданского уложения Российской империи. Несмотря на то, что его нормы так и не были воплощены в жизнь, Проект Гражданского уложения и комментарии к нему являются важнейшим теоретическим источником для создания современных гражданско-правовых норм, направленных на регулирование игр и пари. Следует отметить, что большинство норм современного законодательства перекликаются с идеями, высказанными составителями Проекта в конце XIX века.
Законодательство советской России рассматривало отношения, возникающие в результате организации игр и участия в них, исключительно с позиции публичного права. Ответственность за участие и организацию азартных игр была предусмотрена административным и уголовным законодательством.
В настоящее время вопросы организации и проведения игр и пари регулируются нормами главы 58 Гражданского кодекса РФ. С 1 января 2004 года в законную силу вступил Федеральный закон «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ, что также можно рассматривать как знаменательное событие, поскольку, несмотря на восьмидесятилетнюю историю нормативноправового регулирования лотерей, в сферу действия закона лотерея попала впервые.
Кроме того, на рассмотрении в Государственной Думе уже не один год находится проект Федерального закона «Об игорном бизнесе в Российской
Статья 2014 Свода законов закрепляла норму, в соответствии с которой «Заем почитается ничтожным, если по судебному рассмотрению найдено будет ... что он произошел по игре или произведен для игры с ведома о том займодавца»1.
Оказавшись сложной для восприятия и вызвав немалые трудности в применении на практике, указанная норма Свода законов стала объектом бурных дискуссий среди дореволюционных цивилистов2.
В отношении вопроса о разделении всех игр на разрешенные и запрещенные, учеными были высказаны следующие мнения. По словам Д.И. Мейера, «воззрение законодательства на долговое обязательство по игре такого, что пока игра производится на наличные деньги, она может быть допущена - запрещаются у нас только азартные игры; но когда игра производится в кредит, то она уже предосудительна. Законодательство имеет в виду, что игра человека, не имеющего чем заплатить проигрыш, как и заем, сделанный для игры, легкомысленна, и что как скоро игра происходит в кредит или занимаются деньги для того, чтобы вести игру, игрок более рискует, легче решается на проигрыш, нежели когда ему приходится расплачиваться
1 Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов, извлеченными из научных и практических трудов по гражданскому праву и судопроизводству / Сост. И.М. Тютрюмов. СПб., 1909. С. 1079.
2 Определенный интерес положение ч.1. ст. 2014 Свода законов Российской Империи вызвало и среди современных исследователей. В частности, по мнению В.А. Белова, «совершенно необъясним тот факт, что Гражданский кассационный департамент и русские ученые - все как один - заявляли о недействительности и даже ничтожности займа по игре, в то время как ст. 2014 Свода законов прямо указывала, что «заем почитается ничтожным, если по судебному рассмотрению найдено будет, что он произошел по игре или для игры с ведома о том займодавца». Во всяком случае, как считает исследователь, «с точки зрения современной гражданско-правовой терминологии, перед нами оспоримая, но никак не ничтожная сделка». Действительно, в современном законодательстве оспоримой является сделка, недействительная в силу признания ее таковой судом (ст. 166 ГК РФ). В законодательстве XIX века недействительные сделки могли быть двух видов: ничтожные и оспоримые. Ничтожность сделки признавалась тогда, когда она по закону не производила никаких юридических последствий, и не было необходимости ее опровергать. В противоположность ничтожности, другой вид недействительности, опровержимость, не лишал сделку саму по себе юридических последствий, а приводил к этому результату только по иску заинтересованного лица, что соответствует нормам современного законодательства.