Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства

• Автор: Губин, Евгений Парфирьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 431 с.

Принятые сокращения
Глава I. Государственное регулирование рыночной экономики: объективная необходимость и понятие
§ 1. Необходимость государственного регулирования
рыночной экономики
§ 2. Понятие государственного регулирования рыночной
экономики
Глава II. Государственное регулирование рыночной экономики и право
§ 1. Государственное регулирование экономики и государственная
экономическая политика
§ 2. Взаимосвязь экономики, политики, государственного
регулирования экономики и права
§ 3. Законодательство о государственном регулировании рыночной
экономики и его особенности
§ 4. Правовые формы взаимодействия предпринимательства с
государством
Глава III. Правовое регулирование отношений, связанных с государственным воздействием на рыночную экономику и предпринимательство
§ 1. Правовое регулирование отношений в сфере государственного
воздействия на рыночную экономику
§ 2. Средства государственного регулирования рыночной экономики
и правовые формы их опосредования
§3. Правовое регулирование предпринимательской деятельности — сфера взаимодействия частноправовых и публично-правовых средств
Глава IV. Средства государственного регулирования рыночной экономики и право
§ 1. Правовое регулирование прогнозирования и планирования в
условиях рыночной экономики
§2. Государственный сектор — средство государственного
регулирования рыночной экономики и право
§ 3. Прямые средства государственного регулирования рыночной

экономики и предпринимательства: правовой
аспект
Список источников и литературы
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АПК - Арбитражный процессуальный кодекс БНА - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти ВВАС - Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ ВВС - Ведомости Верховного Совета; Ведомости Съезда Народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
ГК - Гражданский кодекс РФ
САПП - Собрание актов Президента и Правительства РФ
СЗ - Собрание законодательства РФ
СП - Собрание постановлений Совета Министров
(Правительства) (СССР, РСФСР)

Актуальность темы диссертационного исследования. Переход России на пороге XXI века от командно-административной к рыночной экономике, к новой политической системе объективно привел к глубоким изменениям в обществе, что обусловило острую необходимость в научных исследованиях во всех сферах общественной жизни, в том числе и в праве.
Современная экономика не может работать эффективно без взаимодействия с государством. Одна из основных функций государства -экономическая - заключается в создании необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений, в том числе создании общих правил деятельности основных участников этих отношений.
Роль государства на различных этапах развития общества неодинакова. Российское общество характеризуется переходным состоянием экономики, что не может не учитываться при исследовании проблемы соотношения государства, права и экономики. Однако в любом случае речь идет об экономике рыночного типа, о рынке.
Объективная необходимость государственного регулирования рыночных отношений основывается на несостоятельности и неполноте рынка в производстве общественных товаров, что и является основным побудительным мотивом в деятельности государства в сфере экономики. К общественным товарам относят национальную систему образования, систему здравоохранения, оборону государства, систему охраны окружающей среды, создание и поддержание правопорядка в обществе и экономике и т.д. Негативные последствия деятельности рынка нивелируются с помощью государства в сферах распределения материальных благ, создания конкурентной среды, обеспечения рынка необходимой информацией, уменьшения негативных последствий деятельности отдельных предпринимателей.
и развития — непременное внутренне присущее свойство любого общества, вытекающее из его системной природы, общественного характера труда, необходимости общения людей в процессе труда и жизни, обмена продуктами их материальной и духовной деятельности. Государственное управление — важнейшая часть социального управления1.
В юридических исследованиях государственное управление определяется также как целенаправленное упорядочивающее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в интересах реализации государственных функций, опирающееся на его властную силу и осуществляемое в правовой форме2. Ю.А. Тихомиров определяет государственное управление как «организованный процесс руководства, регулирования и контроля государственных органов за развитием сфер экономики и культуры, иных сфер государственной жизни»3.
С точки зрения соотношения с понятием «исполнительная власть» государственное управление представляет собой механизм исполнительной власти — одной из отраслей (ветвей) единой государственной власти4.
Значительное внимание уделяется проблеме соотношения понятий «государственное управление» и «государственное регулирование».
Высказываются различные точки зрения. Так, не вполне логичным выглядит позиция С.Н. Братановского, в соответствии с которой в условиях проводящихся ныне реформ на смену государственному управлению пришло государственное регулирование. В то же самое время, утверждает С.Н. Братановский, между государственным управлением и государственным регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению, так как регулирование — непременный элемент государственно-управленческой деятельности, одна из ее функций. Управляя, государство регулирует, а регулируя — управляет. С определенной долей условности можно
1 См.: Большая советская энциклопедия. 3-е. изд. Т. 27. М., 1977. С. 35.
2 Комаров К Б. Государственное управление: средства в экономической сфере: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 10.
3 Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. С. 102.
4 См.: Административное право. Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. С. б.