Элементы публично-правового регулирования в гражданском праве

• Автор: Гудков, Эдуард Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с.

Глава I. Гражданское право в системе частно-правового и публично-правового регулирования общественных отношений
§ 1. Критерии дифференциации частно-правового и публично-правового типов регулирования общественных отношений
§ 2. Значение разделения права на частное и публичное
Глава II. Элементы публично-правового регулирования в гражданском праве и причины их использования в сфере его действия
§1. Элементы публично-правового регулирования в гражданском праве как результат его взаимодействия и взаимопроникновения с публичным правом
§ 2. Причины использования элементов публично-правового регулирования в сфере действия гражданского права
Глава III. Применение элементов публично-правового регулирования в
современном гражданском праве
§ 1. Сферы применения элементов публично-правового регулирования в
гражданском праве
§ 2. Типы, формы и виды применения элементов публично-правового регулирования в сфере действия гражданского права
Заключение
Библиография,

Актуальность темы исследования. Существенные изменения, произошедшие в общественно-политической жизни России в начале 90-х годов прошлого столетия, вызвали острую потребность в значительном преобразовании всей экономической системы государства и, в первую очередь, обусловили необходимость всемерного возрождения и утверждения частной собственности как естественного права человека, основы его жизнедеятельности и гармоничного развития.
Эти обстоятельства ознаменовали собой стремительный "уход" государства из экономики и потребовали коренной реформы действовавшего на тот момент законодательства, а по сути, создания новой системы права, в основу которой были бы положены принципы диспозитивности, юридического равенства субъектов, свободы договора. Однако стремление законодателя к тотальному освобождению экономических отношений от публичноправового воздействия оказалось ошибочным, так как ничем не ограниченная в данной области свобода причинила обществу едва ли не больше вреда, чем её излишнее ограничение.
В настоящее время, напротив, часто высказываются мнения о необходимости усиления вмешательства государства в отношения собственности и его "возвращении" в экономику. Вместе с тем, учитывая исторический опыт нашей страны, подобным преобразованиям необходимо уделить особое внимание. Они требуют создания необходимой для них теоретической основы и тщательного анализа тенденций, имеющихся в юридической науке и практике.
Рассмотрение основополагающих теоретических проблем гражданского права способствует осознанию тех приоритетных направлений, которым оно должно следовать на пути своей эволюции и не даёт ему при решении сложнейших концептуальных вопросов идти вслепую, без представления о том, каким должен быть следующий шаг и каков его желаемый результат. Изучение данных вопросов также позволяет повысить эффективность правотворческой и
правоприменительной практики, тем более что почти любой институт права может быть рассмотрен через призму соотношения частного и публичного интереса. Немаловажной является и возможность использования достижений цивилистики для раскрытия взаимосвязи между природой социальных процессов и позитивным гражданским правом, что позволяет учитывать специфику общественных отношений при выборе приёмов и способов их регулирования.
Наиболее значимой на современном этапе является задача отыскания оптимальных границ вмешательства государства в экономику, а значит и соотношения частно-правового и публично-правового регулирования. Вместе с тем проблема соотношения частного и публичного права не заканчивается их разграничением, поскольку необходимо также создать систему отлаженного взаимодействия данных ветвей права, определить его формы и выявить области, в которых оно должно осуществляться наиболее последовательно и эффективно.
Одним из последствий такого взаимодействия и становится проникновение элементов публично-правового регулирования в сферу действия частного права. В то же время взаимодействие частного и публичного права не должно приводить к такому их смешению, при котором само различие этих начал утрачивает свое значение.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении элементов публично-правового регулирования, применяемых в гражданском праве, разработке научного представления об этих элементах, их месте и значении в процессе регулирования общественных отношений.
Поставленная цель диссертационного исследования предопределила необходимость решения в его рамках следующих основных задач:
1) выявление критериев дифференциации права на частное и публичное и характеристика главных отличительных черт частно-правового и публичноправового типов регулирования;
2) определение значения разделения права на частное и публичное с учетом наличия взаимного проникновения двух этих областей права;
сделать право более публичным. Если же права личности вновь получают должное признание, то разграничение права на частное и публичное опять становится общепризнанным.
Несомненно существование у дуализма права и глубокого философского значения. Дуализм1 сам по себе и дуализм как философское понятие подразумевает наличие в структуре той или иной системы двух независимых и равноправных начал2, которые подвержены действию диалектического закона единства и борьбы противоположностей. Этот закон отражает взаимодействие разнородных свойств, функций, и сторон того или иного целостного предмета, которым в нашем случае является система права. Причем диалектические противоположности неразрывно связаны друг с другом. Существование одной из них предполагает наличие другой, а полное поглощение одной части другой частью приводит к гибели целого. Диалектические противоречия не лежат на поверхности явлений, а связаны с внутренней глубинной сутью предмета. Единство противоположностей проявляется в невозможности их резкого обособления. Они взаимосвязаны настолько, что взаимопроникают друг в друга, в чем усматривается философская предпосылка проникновения элементов публично-правового регулирования в гражданское право.
Таким образом, частное и публичное право в борьбе и единстве противоположностей образуют целостную систему. Они противостоят друг другу, взаимодействуют, проникая друг в друга, но не распадаются и не достигают такой степени смешения, при которой полностью утрачивается значение и возможность их разграничения. Это противостояние является необходимым фактором непрерывного развития права, а равновесие и взаимопроникновение двух его частей - непреложными основами существования права как единой системы. Стало быть, система права подобна древней пиктограмме, на которой "инь" и "янь", олицетворяя собой два противоположных жизненных начала,
1 Дуализм (от лат. биаНз - двойственный) - сосушествование двух различных, несводимых к единству состояний, принципов, образов мыслей, мировоззрений, волеустремлений, гносеологических принципов // Философский энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2004. С. 145.
2 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / РАН. Ин-т русского языка им. В.В. Виноградова.-4-е изд., дополненное. - М.: ООО "ИТИ Технологии", 2003. С. 181.