Туристские услуги в Российской Федерации : Гражданско-правовой аспект

• Автор: Баразгова, Эльмира Габатовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 199 с.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Сущность туристской деятельности
1.2. Участники туристского рынка
1.3. Законодательная регламентация туристской деятельности в Российской Федерации и в странах Европейского Союза
ГЛАВА 2. ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Договор на оказание туристских услуг
2.2. Отграничение туристского договора от смежных гражданско-правовых договоров
ГЛАВА 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ НА ОКАЗАНИЕ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
3.1. Права и обязанности сторон
3.2. Ответственность сторон за нарушение договора на оказание туруслуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования. Туризм является самой динамично развивающейся отраслью мировой экономики. К 1997 году туризм был второй в мире индустрией по доходности (после нефтяной промышленности). В начале нового тысячелетия по прогнозам Всемирной Туристской Организации (ВТО) количество туристов будет достигать 700 млн. человек, а доходы от туризма составят 621 млрд. долларов США, что выведет отрасль по уровню доходов на первое место в мире. К 2020 году численность туристов возрастет вдвое, а доходы от туризма достигнут двух триллионов долларов США. К 2020 Россия войдет в первую десятку стран как по приему туристов (47,1 млн. туристов в год; 2,9% - доля в мировом потоке туристов; 6,7% - среднегодовой рост доходов за период с 1995 по 2020 г.), так и по выезду туристов за границу государства 30,5 млн. человек в год; 1,9 % - доля в мировом потоке туристов. Становление туризма в России как отрасли экономики будет способствовать не только развитию туристской индустрии, но и более успешному реформированию всей экономической системы РФ.
В настоящее время происходит формирование как национального, так и международного законодательства, нормы которого регулируют туристскую деятельность. Современное законодательство о туризме выходит на качественно новый уровень регулирования, прежде всего, благодаря унификации правовых норм Европейского Сообщества в этой области, а также его регулирования в рамках Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) Всемирной Торговой Организации (ВТО). Связано это с социально-экономическими аспектами существования мирового сообщества и, прежде всего, его глобализацией. Предстоящее вступление России в ГАТТ/ВТО в качестве полноправного члена, а также возможное присоединение к Европейскому Экономическому Союзу, требует разработки современного
Для того чтобы попять перспективы развития российского законодательства о туризме, на наш взгляд необходимо обратиться как к истории его формирования в России (СССР), так и зарубежному опыту. И здесь неоценимую помощь может оказать законодательство Европейского Сообщества в сфере туризма. Туризм является, пожалуй, наиболее интернациональной отраслью международной торговли. В связи с этим, грамотное использование законов и нормативных актов других государств является тем правовым массивом, на котором и должно создаваться современное российское законодательство о туризме.
Формирования российского законодательства о туризме представляет собой довольно сложный и противоречивый процесс. Развитие туризма как отрасли экономики, а также новой отрасли законодательства о туризме в нашей стране де-юре началось с принятия Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», однако определенные условия для ее формирования стали появляться с 1991 года, с момента либерализации экономического законодательства.
Закон вступил в силу 3 декабря 1996 г. Впервые за многие годы в законодательном порядке на федеральном уровне были определены основные понятия, применяемые в туризме, такие как «туристская деятельность», «турист», «туристская индустрия» и другие. Появление нового Закона, регулирующего общественные отношения в отдельных областях российской экономики всегда событие. Он не только способствует развитию данных общественных отношений, но и является серьезной темой для правовых исследований с целью оценки эффективности его действия, а также возможности его усовершенствования.
Прошло почти десять лет после принятия закона, наступил период осмысления и анализа ситуации на туристском рынке, и стало ясно, что многие проблемы, которые правовой акт должен был разрешить, оказались нерешенными. Кроме того, некоторые нормы закона вошли в противоречие с действующим гражданским законодательством, что стало предметом