Законодательная регламентация отношений с участием субъектов предпринимательства

• Автор: Сичинава, Вячеслав Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 198 с.

ГЛЛВЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Понятие и признаки субъектов предпринимательской
деятельности
§ 2. Проблемы дуализма правового регулирования имущественных
правоотношений
ГЛАВА 2. ИСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Право- и дееспособность участников предпринимательских
отношений
§ 2. Предпринимательский договор: понятие и
особенности
ГЛАВА 3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ
ПРАВОВОГО РЕЖИМА
§ 1. Общие вопросы предпринимательских объединений, не обладающих
статусом юридического лица
§ 2. Особенности простого товарищества, холдинга и финансовопромышленной группы как форм объединения предпринимателей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Россия вступила в XXI в. как страна, в которой законодательно заложены основы рыночной экономики, свободного предпринимательства, беспрепятственного перемещения товаров, работ и услуг.
В целом, оглядываясь на время, прошедшее с 1991 г., который необходимо рассматривать как год начала радикальных экономических реформ, мы должны заявить о том, что проделана колоссальная работа по «развороту» российской экономики от социалистической модели к модели капиталистической. Обозначим основные направления этой работы.
Снижается государственное присутствие в экономике. Подавляющая часть российской промышленности приватизирована, количество государственных предприятий неуклонно сокращается. В собственности государства остаются пакеты акций лишь тех компаний, которые имеют значение для обеспечения безопасности государства, а также иных интересов и нужд государства. Напротив, основным производительным классом в России постепенно становится класс предпринимателей1.
Однако такая «тотальная» передача государственного имущества в частные руки вызывает немало вопросов. Прежде всего, это проблемы «прозрачности» процедуры передачи государственной собственности. Но, кроме этого, можно поставить и более глобальный вопрос - насколько необходимо практически полное устранение государства из экономики и замещение его предпринимателями? Не является ли это ошибкой, неправильным пониманием «либеральности» рыночной экономики?
Важной проблемой является разработка самого правового понятия предпринимательства. Встает вопрос: кто есть предприниматель? Известно, что определение предпринимательской деятельности содержится в ст
1 Здесь и далее под термином «предприниматель» мы будем понимать не только индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, но любых лиц (в том числе, и юридических), осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Гражданского кодекса РФ, которая гласит: «Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Однако уже при первом приближении оказывается, что это определение далеко от совершенства. Например, является ли предпринимательской деятельность по сдаче гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в наем? Если исходить из определения предпринимательства, изложенного в ст. 2 ГК РФ, то на этот вопрос следует ответить утвердительно, что, очевидно, является абсурдом. Этот вопрос представляется особо важным — ведь известно, что сфера жилищного строительства является весьма привлекательной в инвестиционном плане, а значительная доля инвесторов - (лиц, финансирующих строительство) участвуют в долевом строительстве для того, чтобы построенное помещение сдать внаем. Налоговые органы все же склоняются к тому, чтобы признать таких лиц предпринимателями. Аргументация весьма незатейлива — эксплуатация имущества налицо, налицо и систематичность. Судебные инстанции по этому вопросу высказываются весьма осторожно. Так, в известном постановлении Пленума Верховного Суда РФ о незаконном предпринимательстве уделено внимание и этому вопросу. В частности, Суд разъяснил, что «в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в
Па наш взгляд, вся система деления субъектов гражданских правоотношений на «предпринимателей» и «непредпринимателей» нуждается в коренном переосмыслении. Очевидно, что система участников экономической деятельности значительно сложнее, и потому она не может быть представлена в виде дихотомии - «предприниматель — непредприниматель».
Первоочередная задача, которая стоит перед законодателем при определении и регулировании того или иного социального явления, является создание системы Максимально удобного правового регулирования. Заметим, что «удобство» в данном случае означает не только и не столько удобство для самого государства, но в большей мере удобство применения законодательства участниками оборота. На наш взгляд, удобство регулирования может быть достигнуто только посредством учета особенностей положения тех или иных субъектов экономической деятельности и построения особых реэ/симов их существования.
Очевидно, что классификацию субъектов экономических правоотношений по возможности осуществления предпринимательской деятельности следует производить с учетом содержания их правоспособности. По всей видимости, «предпринимательская» правоспособность как раз и заключается в возможность обладать и эксплуатировать предприятие.
На наш взгляд, по этому основанию можно разделить лиц-участников гражданских правоотношений на три категории.
Наименьшие проблемы возникают с категорией лиц, которым вообще запрещена какая-либо деятельность, нацеленная на получение прибыли.
К таковым следует отнести ассоциации и союзы юридических лиц, созданные коммерческими организациями. В соответствии со ст. 121 ГК РФ, если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество либо товарищество, а также может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество либо участвовать в хозяйственном обществе. Этой норме противоречит