Гражданско-правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации

• Автор: Ширинская, Евгения Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

ПЛАН
Глава I. Развитие института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
§1.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в России и ее особенности до Октябрьской революции 1917 года
§ 1.2. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в России и ее особенности в 90-е годы XX века
Глава II. Понятие и значение института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в современной России
§2.1. Понятие недвижимого имущества, права на которое и сделки с которым подлежат государственной регистрации
§ 2.2. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ее значение, цели и задачи, функции, принципы, особенности
§ 2.3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним и нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью
Глава III. Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
§3.1. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
§ 3.2. Особенности государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Использованные источники

Актуальность темы исследования. 90-е года XX века ознаменовались для России значительными переменами в нормативно-правовой сфере. В российском законодательстве возрождено понятие недвижимости, которое было утрачено советским гражданским правом в связи с отменой частной собственности на землю и иные объекты недвижимого имущества, объявлением недвижимости достоянием государства и запрещением ее оборота.
В результате приватизации государственного и муниципального имущества вместо господствующей государственной собственности появились разнообразные формы собственности, образовался рынок недвижимости. В гражданский оборот оказались вовлеченными не только квартиры, жилые дома, но и предприятия, комплексы зданий и другие крупные объекты недвижимого имущества. Совершение сделок с недвижимостью стало очень распространенным и необходимым явлением, без которого трудно представить существование цивилизованного государства.
Участники гражданского оборота при совершении сделок с недвижимостью нуждались в гарантиях незыблемости своих прав и их охране. В целях оптимального сочетания интересов правообладателей с потребностями и интересами общества и государства стало необходимым не только правовое регулирование совершения сделок с объектами недвижимости, но и закрепление прав на них.
Одним из важнейших средств охраны прав на недвижимость стала государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является сравнительно новым для российской правовой системы. В Основах гражданского законодательства Союза ССР и
республик от 31.05.1991 г.1 впервые было упомянуто о государственной регистрации. Впоследствии нормы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним были закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации. Однако данные положения ГК РФ не применялись до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»2 (далее - «Закон о регистрации»), который ввел единый порядок регистрации.
Практика выявила определенные сложности в реализации положений Закона о регистрации, обнаружила противоречия между нормами права и отсутствие надлежащего регулирования некоторых аспектов государственной регистрации, например, государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства.
Закон, в частности, не регулирует правовой режим объектов общего пользования собственниками нежилых помещений в нежилых зданиях и порядок государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в таких зданиях, что приводит в судебной практике к вынесению противоречивых решений. Отсутствуют исчерпывающие разъяснения высших судебных инстанций как по правовому режиму нежилых помещений и государственной регистрации прав и сделок с ними, так и по некоторым другим требующим разрешения вопросам, связанным с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним постоянно изменяется и дополняется, кроме того, накопилось большое количество подзаконных актов.
Исследование гражданско-правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляется
1 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст
2 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст

признана нецелесообразной продажа в установленном порядке по причине низкой ликвидности.
Указанные объекты реализовывались на коммерческих конкурсах с инвестиционными (социальными) условиями в целях привлечения инвестиций в строительный комплекс г. Москвы, возмещения затрат на строительство объектов недвижимости и ввод их в эксплуатацию. До момента выполнения победителем конкурса обязательств, взятых на себя в соответствии с заключенным после проведения конкурса договором купли-продажи, Фонд имущества г. Москвы выдавал приобретателю временное свидетельство о праве собственности, а Москомзем заключал с ним договор аренды земельного участка на срок, установленный разрешительной документацией на строительство объекта. Срок ввода объекта в эксплуатацию являлся обязательным условием конкурса. В п. 5 Концепции было указано, что право собственности на объект возникает у победителя конкурса только после выполнения его условий и полной оплаты стоимости объекта.
Некоторые разъяснения в отношении объектов незавершенного строительства давал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что «по смыслу ст. 130 ГК РФ и ст. 25 Закона о регистрации незавершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу. Поэтому при разрешении споров о праве собственности на незавершенные строительством объекты судам необходимо руководствоваться нормами, регулирующими правоотношения собственности на недвижимое имущество и совершение сделок с ним, с учетом особенностей,