Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности

• Автор: Целовальникова, Ирина Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 222 с.

Глава I. Инвестиционная деятельность как предмет гражданско-правового регулирования
§1. Понятие и классификация инвестиций
§2. Реализация принципов гражданского права в сфере инвестиционной
деятельности
§3. Система юридических гарантий, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности
Глава II. Правовой статус участников инвестиционной деятельности.
§1. Понятие субъекта инвестиционной деятельности и их классификация
§2. Порядок и условия участия в инвестиционной деятельности
§3. Особенности правового положения иностранного инвестора
Глава III. Гражданско-правовые формы осуществления инвестиционной деятельности
§1. Общая характеристика договорных форм и их систематизация
§2. Виды договоров, непосредственно являющихся инвестиционными
§3. Договоры, которые заключаются инвесторами для осуществления
инвестиционной деятельности
Заключение
Библиографический список литературы
Актуальность темы исследования. Актуальность темы настоящего исследования, в первую очередь предопределена относительной новизной для отечественной правовой системы самих правовых институтов инвестирования. Новизна этой правовой конструкции порождает целый ряд проблем, как научноконцептуального, так и правоприменительного (прикладного) характера. В значительной мере эти проблемы связаны с пробелами в праве, существующие «среди» и «внутри» норм, регулирующих правоотношения в сфере инвестирования, а также с неоднозначностью толкования норм действующего законодательства в сфере инвестирования.
Изучая произошедшие за время суверенного существования Российской Федерации изменения в хозяйственных отношениях и системе законодательства, нельзя не обратить внимание на то, что по мере внедрения в современную российскую экономическую практику рыночной идеологии инвестиционная сфера становится все более заметным полем деятельности как для многочисленных, в том числе и совершенно новых для нас, субъектов хозяйствования, так и для государства, призванного регулировать и фиксировать в правовой форме изменения, происходящие в рассматриваемой сфере1.
Таким образом, правовое регулирование инвестиционной деятельности должно основываться на идее соотношения всей совокупности возникающих и реализуемых в процессе инвестирования интересов как отдельно взятых субъектов инвестиционной деятельности, так и интересов общества в целом.
По оценкам экспертов, российский рынок - один из самых привлекательных для осуществления инвестирования как
'Кирин A.B. Правовые основы отношений государства и инвесторов. - М.: ИНФРА-М, 1998,- С.258.

отечественными, так и иностранными инвесторами, однако он также и один из самых непредсказуемых.
Таким образом, проблема осуществления инвестиционной деятельности остается актуальной, прежде всего потому, что активность потенциальных инвесторов сдерживается страхом за потерю вложенных капиталов. Ведь, риск оправдан только тогда, когда это благородное дело, а не безрассудство от продолжительного бездействия в ожидании лучшей доли.
Следовательно, важнейшим направлением в работе по привлечению инвестиций является правовое обеспечение всего инвестиционного процесса, в том числе четкое определение понятия «инвестиции» и круга лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, закрепление благоприятных условий хозяйственной деятельности инвесторов, более четкая регламентация договорных форм осуществления инвестиций, а также решение целого ряда других правовых вопросов. Вследствие чего, правовое регулирование инвестиций в России все еще остается актуальной задачей. К тому же принятый в 1991 году Закон РФ «Об инвестиционной деятельности» (в ред. от 10.01.2003г.) не отражает современного уровня развития рыночных отношений.
Как справедливо отмечается Ведерниковым A.B. «цель государственного регулирования инвестиционной деятельности должна заключаться в том, чтобы благоприятствовать расширению гармоничных инвестиционных отношений и не допускать инвестиционных отношений с пороком интересов»1. Таким образом, эффективность инвестиционной деятельности напрямую связана с необходимостью совершенствования законодательной базы, регулирующей инвестиционные отношения.
‘Ведерников A.B. Иностранные инвестиции в Российской Федерации. Правовые аспекты: Автореф. ... канд.юрид.наук. Екатеринбург, 2004. С. 11.
§2. Реализация принципов гражданского права в сфере инвестиционной
деятельности.
Под принципами права понимаются основные начала правового регулирования общественных отношений. Принципы права пронизывают все законодательство, отражая его наиболее существенные свойства. Поэтому правильное понимание и точное применение норм законодательства возможно только с учетом общих принципов права.
Ни в юридической литературе, посвященной рассмотрению общественных отношений складывающихся в сфере инвестирования ни в специальных законодательных актах или нормативно-правовых актах, регулирующих инвестиционную деятельность, основные начала правового регулирования в сфере инвестирования не имеют четко выраженной формы.
На наш взгляд, определение правовых начал правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности и их законодательное закрепление является необходимым, прежде всего потому, что законодательно установленные принципы могут непосредственно применятся при регулировании общественных отношений, в том числе, и отношений, складывающихся по поводу инвестирования; особое значение это приобретает в том случае, если существуют пробелы в законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права.
Таким образом, в случае, когда общественные отношения в сфере инвестиционной деятельности не урегулированы конкретной нормой права для их регулирования применяются основные начала законодательства, то есть принципы.
В рамках внутреннего (национального) законодательства осуществляется комплексное регулирование инвестиций. Их положение определяется нормами