Гражданско-правовое регулирование сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения и земельными долями

• Автор: Костина, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 174 с.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СДЕЛОК С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
§ 1. COO I НОШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
РЕГУЛИРОВАНИИ СДЕЛОК С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
§2. Понятие и специфика земельного участка как объекта гражданских
ПРАВ
§3. Обороюспособность ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАС гков
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СДЕЛОК С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
§1. Особенности правового регулирования сделок, направленных на передачу земельного УЧАСТКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙа ВЕННОГО назначения в
СОБСI ВЕННОСТЬ
§2. Особенности правового регулирования сделок, направленных на
ПЕРЕДАЧУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ГЛАВА III. ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ И ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК С НИМИ
§1. Понятие и правовая природа земельной доли
§2. Специфика правового регулирования сделок с земельными
долями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Актуальность темы диссертационного исследования. В России земля долгое время была выведена из гражданского оборота. Существовали только административно-командные формы и методы распределения и перераспределения земли, предоставление ее в пользование. Однако переустройство экономической и правовой системы в РФ обусловило необходимость осуществления земельной реформы. В ее рамках была ликвидирована исключительная государственная собственность на землю, была признана возможность приобретать земельные участки в частную собственность. Соответственно, в сфере гражданских отношений рыночный оборот земель возникает вслед за признанием земельных участков объектами гражданских прав. При этом состояние экономики нашего государства находится в прямой зависимости от того, насколько рационально используются национальные природные ресурсы, в том числе и земля. Одним из условий повышения эффективности ее использования является создание продуманного, гибкого и надежного оборота земельных участков, позволяющего обеспечить перераспределение их под контролем государства, как в хозяйственных, так и в иных целях.
Однако, с другой стороны, в отличие от многих западных государств Россия столкнулась с необходимость создания земельного законодательства, соответствующего современным экономическим и политическим реалиям в кратчайшие сроки. Кроме того, вопросы оборота земельных участков в современной России были и остаются чрезвычайно политизированными, поэтому говорить о создании детально проработанного и непротиворечивого законодательства в сфере оборота земельных участков пока еще преждевременно. Регулирование данной сферы общественных отношений носит пока еще отрывочный характер. Соответственно главной задачей в этой части видится дальнейшее выявление особенностей оборота земельных участков и их учет в законах о земле.
Также признание земельных участков недвижимым имуществом и вовлечение их в гражданский оборот привело к необходимости разграничения сфер применения земельного и гражданского права, в том числе в вопросах сделок с земельными участками и земельными долями. Тщательного осмысления требуют вопросы различий методов и принципов правового регулирования, при-

меняемых в гражданском и земельном праве, предопределенных особенностями земли как природного объекта, а также отличий оборотоспособности земельных участков от оборотоспособности иных объектов гражданских прав.
С другой стороны, нельзя сказать, что в этом отношении ничего не сделано. В последнее время представители науки как земельного, так и гражданского права весьма активно занимаются разработкой данных проблем. Однако, несмотря на многочисленные публикации, многие аспекты оборота земельных участков, требующие специального урегулирования, остаются неразработанными.
Неоднозначно в этом отношении и правоприменительная практика. Она к настоящему моменту остается достаточно противоречивой и порождает возможность неоднозначного толкования содержащихся в нормах права требований. В этой связи важно определить имеющиеся проблемы, своевременно скорректировать нормативно-правовую основу взаимоотношений, связанных с оборотом земельных участков и земельных долей. Все это обусловливает актуальность данного диссертационного исследования.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. Пристальное внимание к важнейшим аспектам правового регулирования оборота земельных участков нашло отражение в работах известных отечественных цивилистов, так как М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Н.П. Кабытов,
B.П. Камышанский, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, К.И. Скловский,
A.Е. Черноморец и др.
В науке природоресурсного, аграрного и экологического права исследования в области правового регулирования сделок с земельными участками проводились в трудах таких видных российских ученых, как З.С. Беляева,
C.А. Боголюбов, Г.Е. Быстров, А.К. Голиченков, В.А. Дозорцев, A.B. Дмитриев, Ю.Г. Жариков, И.А. Иконицкая, О.М. Козырь, О.И. Крассов, H.A. Сыроедов,
B.В. Чубаров и др.
Отдельные аспекты правового регулирования сделок с земельными участками и земельными долями рассматривались в диссертационных работах следующих авторов: Е.В. Балашов "Правовое регулирование оборота земельных долей в аграрной сфере экономики" (2004), Д.Б. Горохов "Правовое регулирование сделок с земельными участками" (1998), И.Ю. Ельцова "Гражданско-

регулировании процедуры, как заключения, так и изменения и расторжения договоров, предметом которых является земельный участок сельскохозяйственного назначения.
3. Необходимость в надлежащем поддержании качественного состояния земельного участка. Надлежащее качественное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения во многом зависит от реализации законодательства в области обеспечения плодородия земель. Главным здесь является ФЗ от 16.07.1998 №101-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 8 данного Закона, собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
- соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсиколотического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять друтие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.