Торги как способ заключения договора

• Автор: Волков, Константин Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 149 с.

Глава 1. Понятие торгов и их виды
^ § 1. Генезис правового регулирования торгов в России
§ 2. Понятие, формы и виды торгов

Глава 2. Организация и проведение публичных торгов
§ 1. Система участников публичных торгов
§ 2. Порядок организации и проведения торгов
Глава 3. Признание торгов недействительными и последствия
# недействительности
§ 1. Основания признания торгов недействительными
§ 2. Правовые последствия признания публичных торгов t недействительными
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы диссертационного исследования. Торги представляют собой наиболее сложный, но при этом максимально эффективный способ заключения договора. Возникновение такого состязательного и добровольного способа купли-продажи, размещения заказов и совершения иных гражданско-правовых сделок имело очевидные практические предпосылки. Необходимость срочного поиска контрагента и желание обеспечить максимально выгодные экономические и иные условия соглашения путем «подстегивания» будущих контрагентов, обострение конкуренции между ними - главные причины создания и организации различных форм и видов торгов.
С другой стороны, этот традиционный для гражданского права способ заключения договоров сегодня широко используется и в области публичного права как продолжение исполнительного производства. Имущество должников, арестованное или описанное судебными приставами-исполнителями либо определенное в судебных и иных публичных актах, посредством торгов меняет своего собственника и вновь вовлекается в гражданский оборот. Востребованность института торгов в данной сфере связана с тем, что они стали одним из основных условий результативности судебной и иной власти.
Нарастающее число споров о признании недействительными торгов, прежде всего, торгов в рамках исполнения судебного решения или другого исполнительного документа, поставило перед судами немало вопросов, многие из которых со временем не только не прояснились, но, пожалуй, из-за разных подходов, применяемых на практике, еще более усложнились.
Вместе с тем надо отметить, что нормативно-правовая база торгов разрозненна. В Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ) данному институту посвящены лишь три статьи (ст. 447-449), а сфера применения института торгов огромна и не сводится к этим отношениям. В каждой конкретной отрасли регулирование производится путем издания подзаконных актов, которые зачастую противоречат друг другу. Такая ситуация никак не способствует стабильности
возникающих из торгов правоотношений.
Судебная практика свидетельствует, что проблемы и противоречия остаются в самых основных вопросах - о круге участников спора о реализации имущества, правовой природе исков о защите прав потерпевшего, правовых последствиях признания торгов недействительными и др. Сложности связаны также с тем, что для определения порядка реализации имущества необходим комплексный анализ гражданского, процессуального, исполнительного и других отраслей законодательства, поскольку единое правовое регулирование процедуры торгов в сфере частного и публичного права отсутствует.
Недостаточная исследованность указанных проблем в юридической литературе, объективная необходимость их комплексного научного разрешения определили выбор темы диссертационного исследования. В своей работе автор не стремился к постановке и разрешению всех вопросов, связанных с рассматриваемым способом заключения договора. Однако были сделаны определенные шаги в направлении обобщения и анализа имеющегося нормативного, теоретического и практического материала по данной теме как с точки зрения теории гражданского и предпринимательского права, так и с позиции законотворчества и практики применения законодательства о торгах.
Кроме того, автор постарался уделить особое внимание публичным торгам в сфере реализации имущества должника в рамках исполнительного производства, так как именно в этой сфере разгораются самые ожесточенные споры среди теоретиков, а практика изобилует «живыми» примерами.
Степень научной разработанности темы. Реализация имущества на торгах в рамках гражданско-правовых отношений и процессе исполнения решений суда заняла видное место в хозяйственной жизни, заметно опередив теоретическое освоение этого института. Сегодня, имея уже большую практику, едва ли можем опереться на достаточную литературу по этому вопросу.
В дореволюционной науке гражданского права немалый вклад в теоретическую разработку данного института внес Д.И. Мейер. Позднее, в советский период нашей истории институт торгов практически не применялся, и степень
Однако развитие системы организаций, занимающихся реализацией имущества должников, пошло несколько в ином направлении. С момента принятия ФЗ «Об исполнительном производстве» Правительством РФ предпринимались попытки по упорядочению процесса реализации имущества должников, созданию единой системы реализации данного имущества и обеспечению эффективного государственного контроля за процессом его реализации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 января 1998 г. № 6 «О Федеральном долговом центре при Правительстве Российской Федерации»1 был образован Федеральный долговой центр при Правительстве РФ, основной задачей которого являлось создание организационных, экономических, информационных и иных условий эффективного функционирования системы принудительного обращения взыскания на имущество организаций-должников. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества»2 Федеральный долговой центр был ликвидирован с передачей его функций Российскому фонду федерального имущества (далее — РФФИ).
Постановлением от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства»3 Правительство РФ наделило исключительно РФФИ функциями специализированной организации по реализации имущества должников. При этом РФФИ осуществляет реализацию имущества как на внутреннем, так и на внешнем рынке, имеет право на основании договоров привлекать к реализации имущества отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц.
Согласно п.1 ст. 62 Закона об исполнительном производстве торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, которые имеют право совершать операции с недвижимостью и с
1 Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 267.
2 Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (ч. II). Ст. 5156. Далее - Постановление № 980.
3 Собрание законодательства РФ . 2002. № 17. Ст. 1677.