Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации

• Автор: Тулаева, Милана Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с.

Глава Г. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации: основные понятия, правовое регулирование и гарантии прав иностранных инвесторов.
§1. Понятие и основные элементы правового режима иностранных
инвестиций в России
§2. Правовой механизм допуска иностранных инвесторов к. осуществлению инвестиционной деятельности
§3. Гарантии прав иностранного инвестора
ГЛАВА 2. Правовое регулирование иностранных инвестиций в преференциальном режиме Свободной (Особой) экономической зоны
§ 1. Понятие и сущность особых экономических зон: мировой опыт и современное состояние правового регулирования СЭЗ в РФ
§2. Особенности правового режима иностранных инвестиций в Особой экономической зоне в Калининградской области
ГЛАВА 3. Правовой режим иностранных инвестиций: международноправовое регулирование
§1.Система, структура и содержание международно - правового
регулирования иностранных инвестиций
§2. Многосторонние соглашения, заключаемые в области защиты иностранных инвестиций
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования. Привлечение иностранных инвестиций в экономику России приобретает особую актуальность в современных условиях, которые характеризуются либерализацией внешнеэкономических связей, и повышением значимости межгосударственного сотрудничества в области транснационального движения капитала.
Каждое государство, заинтересованное в привлечении иностранных капиталовложений в национальную экономику, стремится создать наиболее благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности. Это достигается главным образом посредством установления правового режима иностранных инвестиций, определяющего основу деятельности иностранных предпринимателей в условиях национальной экономики, что, в свою очередь, обусловливает уязвимость иностранного инвестора, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории чужого государства и подчиняющегося его юрисдикции. Именно вследствие такой уязвимости важной задачей инвестиционного законодательства должно являться установление четких и ясных правил, касающихся механизма допуска иностранного инвестора в национальную экономику, организационно-правовых форм осуществления инвестиций, а также предоставления гарантий защиты иностранной собственности.
Несмотря на более чем десятилетнюю практику осуществления зарубежных капиталовложений в отечественную экономику, по уровню привлечения иностранных инвестиций Россия сегодня занимает весьма скромное место в мировом сообществе. Причина этого кроется не только в существующей политической и экономической нестабильности, но и в отсутствии надлежащей юридической регламентации ключевых вопросов, связанных с правовым режимом деятельности иностранного инвестора.
Сложность данной проблемы обусловлена тем, что правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации имеет
разноуровневый характер, предполагающий применение не только национальных, но и международно-правовых норм. Кроме того, в современных условиях глобализации международных экономических отношений усиливается потребность в инвестиционном сотрудничестве, осуществляемом на многостороннем уровне, поскольку только таким образом достигается выработка и реализация унифицированных международных стандартов в области иностранного инвестирования. Этот процесс предполагает разработку и заключение многосторонних международных соглашений, в соответствии с которыми государство-участник берет на себя обязательство следовать предусмотренным в международном праве принципам предоставления правового режима иностранных инвестиций. К соглашениям такого рода относятся такие известные многосторонние договоры, как ГААТ/ВТО, Договор к Энергетической хартии 1994 года и т.д.
Применительно к России данные соглашения приобретают особую значимость в сфере развития инвестиционного сотрудничества с другими государствами, а также в условиях ее предстоящего вступления во Всемирную торговую организацию. Это потребует от нашей страны определения своих международных обязательств и приведения внутреннего законодательства в соответствие с международными стандартами. В данной связи комплексное исследование и анализ этих соглашений представляется, по мнению автора, весьма важным как для отечественной юридической науки, так и для современной инвестиционной практики.
Учитывая значимость участия России в международном инвестиционном сотрудничестве, приоритетным направлением в деятельности по улучшению инвестиционного климата должно все же являться совершенствование национального законодательства, несущего основную нагрузку в регулировании инвестиционных отношений. Представляется весьма актуальным и востребованным научное осмысление современных тенденций в национальной инвестиционной политике, где все большее внимание уделяется созданию на территории России отдельных территориальных образований с льготными

предоставлялся такой режим его деятельности, который бы обеспечивал равные условия деятельности инвесторов и свободную конкуренцию между ними.
Согласно мировой практике, режимы осуществления инвестиций могут быть подразделены на абсолютные и относительные.
Общее определение абсолютного правового режима представляется по нашему мнению, обозначением юридического стандарта для иностранных инвестиций, что имеет важное значение для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в любой стране. Абсолютный правовой режим, основывается на принципах полной защиты и безопасности, недискриминации, справедливого и равноправного обращения, обязанности соблюдать обязательства, касающиеся инвестиций, обращения в рамках международного права
Справедливый и равноправный режим является классическим руководящим началом в обычном международном праве, тесно связанным с традиционным стандартом «должного прилежания», хотя его значение точно не определяется. Например в официальном комментарии ст. 1 проекта Конвенции о защите иностранной собственности указывается, что «справедливое и равноправное обращение» означает минимальный международный стандарт, который составляет часть обычного международного права.
Согласно этой точке зрения, которой поддерживается ряд авторов59, этот стандарт охватывает всю систему международно-правовых принципов, включая принцип недискриминации, обязанность защищать иностранную собственность и международный минимальный стандарт.
57 См.: Фархутдинов И.З. Доступ и защита иностранных в международном праве. // Журнал российского права .-№2-2005. С
8 Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). Council Resolution of 12 October 1967 on the Draft Convention on the protection of foreign property // International Legal Materials. 1968. — Vol. VII. — №1. — P. 117.
59 Cm.: Huu-Tru Nguen. Le resean suisse d'accords bilatéraux d'encouragement et de protection des investissments // Revue Generale du Droit Internationale Public., 1988., Vol. 92., P. 577, 604-614.