Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права : цивилистический анализ нотариальной деятельности

• Автор: Москаленко, Игорь Викторович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 387 с.

Глава первая. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРЕВЕНТИВНЫХ ФУНКЦИЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
§ 1. Понятие превентивных функций в системе гражданского права
§ 2. Место превентивных функций в системе гражданского права
§ 3. Превентивные функции нотариальных органов в системе гражданского права
ГЛАВА ВТОРАЯ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРЕВЕНТИВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
§ 1. Формирование нотариата и его роль в гражданском обороте
§ 2. Законодательство, регулирующее нотариальную деятельность в
России и за рубежом
§ 3. Превентивные нотариальные действия в системе юридических фактов гражданского права
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. НЕКОТОРЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ ПРЕВЕНТИВНЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВЛЕКУЩИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
§ 1. Нотариальное удостоверение выдаваемых гражданам и юридическим лицам доверенностей как юридический факт,
необходимый для возникновения отношений представительства
§ 2. Выдача нотариальными органами свидетельства о праве
собственности на долю в общем имуществе супругов
§ 3. Удостоверение договоров нотариальными органами как элемент фактического состава возникновения обязательственных правоотношений

§4. Гражданско-правовые последствия осуществления ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ и иных подобных нотариальных действий

§ 5. Нотариальные действия и их роль в наследственных правоотношениях
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН ПУТЕМ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕВЕНТИВНЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
§ 1. Понятие, формы и способы нотариальной защиты гражданских
прав, их специфржа
§ 2. Превентивные способы защиты, связанные с нотариальным
удостоверением сделок с недвижимостью
§ 3. Превентивные способы защиты прав граждан на наследственное имущество, связанные с совершением нотариальных действий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. В Конституции Российской Федерации определена концепция становления правового государства, в рамках которой совершенствуется механизм правового регулирования общественных отношений, повышается роль многих традиционных институтов и правовых форм в жизни формирующегося гражданского общества, к числу которых можно отнести и нотариат.
Вместе с тем, правовую политику государства в отношении нотариата нельзя назвать однозначной. Имеется ряд концептуальных и законодательных проблем, которые сдерживают развитие исследуемого института. Они связаны как с действующими Основами законодательства РФ о нотариате, так и с гражданским, финансовым, налоговым и другими отраслями российского законодательства.
Противоречивые законодательные решения во многом являются следствием того, что институт нотариата, его возможности не до конца поняты и не оценены в полной мере. Такие решения зачастую вызваны отсутствием фундаментальных теоретико-правовых исследований общественных отношений, складывающихся в сфере нотариальной деятельности.
По этим причинам нотариальные органы не имеют возможности в полной мере реализовывать установленные законом правомочия. В тоже время широкое применение нотариальной деятельности сдерживается недостаточной теоретической разработкой вопросов о его сущности, нечеткостью отдельных положений действующего законодательства о нотариате.
На современном этапе развития правовой системы России нотариат не только принимает участие в реализации правоохранительной функции государства, обеспечивая законность и правомерность действий участников гражданского оборота, но и является достаточно экономичным институтом, поскольку частнопрактикующие нотариусы (а таких в настоящее время

назад. И, напротив, чем жизнь общества становится сложней в
экономическом, политическом и культурном отношении, тем более
выступает законодатель, а непосредственное правотворчество
стушевывается1. Однако, сегодня существует и другое мнение
сторонники считают, что область отношений, где нормы предшествуют
практике сегодня остается преобладающей в российской действительности
перспективе, с развитием элементов инициативы, свободы поведения
участников общественных отношений, правовая зарегулированность таких
отношений может ослабнуть. Будут расширяться такие области
общественных отношений, в рамках которых реальная практика
предшествует нормам
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в таких сферах общественных отношений превентивные функции гражданского права возникают из действий нотариальных органов, граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ). Можно предположить, что в процессе экономического и культурного развития общества будет расширяться именно эта сфера гражданско-правового регулирования превентивных функций гражданского права, а, следовательно, повышаться роль норм-принципов, норм-дефиниций в системе его юридических средств.
В этой связи абсолютно справедливыми и плодотворными представляются высказанные в цивилистической литературе предложения о необходимости упорядочения соотношения и раскрытия содержания основных начал (принципов) гражданского законодательства, закрепленных в статье 1 ГК РФ, а также выработки и законодательного закрепления определения понятий самозащиты (ст. 14 ГК РФ), гражданско-правовой
1 См.: Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 69.
2 См.: Лившиц Р.З. Теория права. М, 1994. С. 79.