Правовые проблемы оказания медицинских услуг

• Автор: Елина, Наталья Константиновна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 236 с.

Глава 1. Теоретические аспекты правового регулирования медицинской деятельности, медицинской услуги и медицинской помощи
1.1 Правовое регулирование медицинской деятельности
1.1.1. Состояние и пробелы правового регулирования медицинской
деятельности, медицинской услуги и медицинской помощи
1.1.2. Источники правового регулирования медицинской деятельности, медицинской помощи и медицинской услуги
1.2. Медицинская деятельность - понятие, формы осуществления
1.3. Субъекты медицинской деятельности
Глава 2. Понятие и содержание договора на оказание медицинских услуг
2.1. Понятие и правовая природа договора на оказание медицинских услуг
2.2. Содержание договора на оказание медицинских услуг
2.3. Содержание обязательств, возникающих из договора на оказание медицинских услуг
Глава 3. Контроль и гражданско-правовая ответственность в сфере оказания медицинских услуг
3.1 .Правовые основы контроля осуществления медицинской услуги
3.2.Некоторые особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный при оказании медицинских услуг и порядок защиты прав субъектов медицинских услуг
Библиография.

Актуальность темы исследования. Конституция РФ, принятая в 1993 году, гарантирует каждому конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41). В настоящее время перед нашим государством стоят сложные задачи, связанные с реформированием в условиях неустойчивой экономической и социальной ситуации системы охраны и укрепления здоровья населения, создание надлежащих условий для реализации каждым человеком и гражданином прав в области охраны здоровья - получение медицинской услуги надлежащего качества и в необходимом объеме. Многоаспектность соответствующих задач предопределяет различные механизмы ее решения, включающие в себя, наряду со специфическими медицинскими мероприятиями, различные экономические, социально-политические и, не в последнюю очередь, юридические меры.
Решение этих вопросов в той или иной степени связано с конституционным уровнем реализации социальных отношений по оказанию медицинской услуги. Их исследование представляет собой несомненную актуальность, как в научно-теоретическом, так и практическом плане.
Состояние научной разработанности проблемы необходимо оценивать с учетом того обстоятельства, что само по себе право на получение медицинской помощи не является новым для нашего государства, в связи с чем, в области правового регулирования отношений в сфере осуществления медицинской деятельности, был накоплен определенный материал.
Серьезной проблемой в развитии всех форм медицинской деятельности является незавершенность его правового регулирования. До сих пор отсутствует базовое законодательство, определяющее важнейшие направления развития оказания медицинских услуг на современном этапе. Практика не стоит на месте и требует ответа на многие вопросы, которые встают перед юристами. Существенной проблемой остается правовое обеспечение контроля качества медицинской услуги, создание организационных технологий с четким

распределением контролирующих функций между различными субъектами правоотношений, возникающих при осуществлении медицинской деятельности.
Большое значение приобретает также разработка четких и конкретных механизмов защиты прав и интересов граждан при оказании им медицинской услуги, ответственности медицинских учреждений за объем и качество оказываемых медицинских услуг, поскольку в настоящее время в судебной практике возрастает количество дел, связанных с конфликтами, возникающими в сфере реализации медицинских услуг.
В то же время в деятельности по оказанию медицинских услуг был накоплен определенный опыт. Поэтому вопросы, поставленные в диссертационном исследовании, могут быть разрешены при условии обращения к теоретическим источникам не только гражданского, но и конституционного права, которые раскрываются в трудах С.С. Алексеева, H.A. Баринова, С.В. Бошно, О.С. Иоффе, А.И. Коваленко, О.Е Кутафина, О.Э. Лейст, Г.В. Мальцева, A.B. Малько, М.П. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянц, Г.Л. Осокина, Ю.А. Тихомирова, П.М. Филиппова, В.Н. Хропанюк, В.Н. Цирульникова, М.С. Шакарян и другие.
Семь лет назад наша страна присоединилась к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая также предусматривает необходимость надлежащего оказания медицинской услуги.
В последние годы наблюдается неуклонное увеличение числа судебных исков по поводу неудовлетворенности пациентов качеством оказанной медицинской помощи. Противоречия, пробелы в правовом регулировании медицинских услуг зачастую приводит к неправильной оценке действий медицинских работников.
Все это свидетельствует об актуальности решения правовых проблем, связанных с оказанием медицинских услуг.
В последние годы проблемам правового регулирования медицинской

1.2 Медицинская деятельность - понятие, формы осуществления.
В Уставе Всемирной Организации Здравоохранения здоровье определяется как состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав всякого человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического и социального положения. Предоставление всем народам пользования всеми достижениями медицины, психологии и родственных им наук является необходимым условием достижения высшего уровня здоровья
Здоровье является социально значимым феноменом, по уровню и состоянию которого принято судить о степени развития и благополучия общества. Здоровье населения (общественное здоровье) складывается из здоровья каждого индивида. Состояние же здоровья отдельного человека определяет его способность обеспечивать собственное благополучие и благосостояние общества в целом. Здоровье достигается путем постоянных усилий всех государственных и общественных структур, граждан, участвующих в общественном процессе.
Право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь представляются составляющими механизма реализации права на достойное человеческое существование (достойный жизненный уровень). В литературе предлагается понятие «право граждан на обслуживание», содержанием которого является «удовлетворение потребностей через организованную государством сферу обслуживания..., гарантированное государством право требовать от специализированных предприятий, учреждений, организаций, а также должностных лиц оказания услуг, помощи и содействия, необходимых для нормального жизнеобеспечения,... обязанность государства обеспечить
47 Всемирная Организация Здравоохранения. Основные документы. 34-е издание. М., 1984, с.5.