Правовые аспекты обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

• Автор: Копылкова, Нелли Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с. : ил.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В СТРАНАХ ДАЛЬНЕГО И БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
1.1 Общая характеристика правового регулирования обязательного страхования гражданской ответственное владельцев транспортных средств в зарубежных странах
1.2 Правовые основы международной системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств «Зеленая карта»
1.3 Историко-правовые аспекты развития законодательства
об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств в странах Содружества Независимых Государств (СНГ)
ГЛАВА 2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
2.1 Развитие законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
в Российской Федерации
2.2 Общие положения о договоре ОСАГО
2.3 Правовое положение участников страховых правоотношений
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В РОССИИ
3.1 Страховая сумма, страховая премия и порядок ее уплаты
3.2 Определение размера и осуществление страховых выплат
по договору ОСАГО
3.3 Срок действия, порядок заключения, изменения, продления и досрочного расторжения договора ОСАГО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования. В Концепции развития страхования в Российской Федерации1 особо отмечено, что «при существующем уровне платежеспособного спроса на услуги добровольного страхования приоритетным является обязательное страхование, которое позволит создать страховую защиту для потенциально рисковых групп населения, юридических лиц...». К основным направлениям развития обязательного страхования отнесено введение видов обязательного страхования объектов, подверженных значительным рискам и убыткам, граждан и юридических лиц, которым причинен существенный ущерб в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. Одним из таких видов обязательного страхования и является страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Введение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в России долгое время откладывалось. Причин, тормозящих становление данного вида страхования, было несколько. Прежде всего, это ухудшение экономического положения населения страны в период экономических реформ, и как следствие - низкий уровень платежеспособности и спроса на страховые услуги; отсутствие системы мер по совершенствованию законодательной базы в сфере страхования; информационная закрытость рынка страховых услуг, создающая проблемы для потенциальных страхователей в выборе надежных страховых компаний.
Целесообразность и необходимость введения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств очевидна. По данным Главного управления ГИБДД МВД в 2001 году в России произошло свыше 164 тыс. дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в
1 Концепция развития страхования в Российской Федерации: одобрена распоряж. Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2002 г. № 1361-р // Собр. законодательства РФ. 2002. № 39. Ст
результате которых погибло 30,9 тыс. и ранено около 188 тыс. человек. В 2002 году было зафиксировано болеё 184 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло более 33 тыс. человек, а свыше 215 тыс. получили травмы различной тяжести. В 2003 году на дорогах России зарегистрировано 200,4 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 35,6 тыс. человек и 244 тыс. получили ранения. В 2004 году погибло 35,5 тыс. человек, 251,4 тыс. получили ранения, а количество аварий составило 208,6 тыс. В 2005 году число ДТП возросло на 7,1% и составило 223,34 тыс., погибли и были ранены более 300 тыс. человек
Уровень возмещения вреда, причиненного в результате ДТП гражданам и организациям, крайне низок. Это объясняется, прежде всего, тем, что у многих владельцев транспортных средств, виновных в причинении вреда, нет достаточного имущества для полного покрытия нанесенного ущерба, сложностью судебных процедур, а так же значительным числом случаев бегства виновных лиц с места ДТП и несовершенством системы поиска таких правонарушителей
С принятием Федерального Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ3 наша страна приблизилась к тому уровню правового обеспечения в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, который существует практически во всех развитых странах мира. Вместе с тем, противоречивость положении законодательной базы, регулирующей отношения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и складывающейся судебной практики препятствуют планомерному развитию системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в России.
1 Данные приведены по материалам официального сайта ГИБДД МВД. Раздел Статистика.
' Дедпков С.В. Обязательное страхование автогражданской ответственности: Коммент. ФЗ «Об обяз. страховании гражд. ответ, владельцев транспорт, средств». C-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. С. 6.
3 Российская газета. 2002. 7 мая. С. 4. Далее по тексту-Закон.

страховой премии в размере 20% - пенсионерам и 50% - инвалидам (лицам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата)1.
Украина В 1994 году Указом Президента Украины было введено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств на случай причинения ущерба жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц; в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины была создана гарантийная организация - Моторное (транспортное) страхозое бюро Украины (МТСБУ). В этих нормативно-правовых актах была установлена дата начала осуществления этого вида страхования - 1 января 1995 года.
На первом этапе развитие системы обязательного страхования существенно осложнялось ввиду отсутствия специализированной законодательной базы и механизма, обеспечивающего исполнение владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности. Только в 1996 году страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств получает законодательно: закрепленный-статус в Законе «О страховании» как один из обязательных видов страхования.
Второй этап реализации ОСАГО в Украине берет свое начало с 1 января 1997 года. В этот период создается Централизо занная система сбора данных МТСБУ о заключенных договорах и произведенных страховых выплатах.
Увеличение количества транспортных средств в стране (с 5 млн. в 1994 году до 8 млн. в 2004 году), рост количества ДТП, наличие полисов обязательного страхования не более чем у 10-15% владельцев транспортных средств, низкий уровень установленных лимитов ответственности страховщиков и целый ряд других факторов обусловили необходимость внесения существенных изменений в законодательство Украины об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
' Одобрен законопроект// Незавпс. Молдова. 2004. 25 июня. С. 3.