Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности: частноправовые и публично-правовые аспекты

• Автор: Страхова, Светлана Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 196 с.

Глава 1. Предпринимательская деятельность и право на ее осуществление
1.1. Правовая сущность и признаки предпринимательской деятельности
1.2. Природа права на осуществление предпринимательской деятельности
Глава 2. Теоретические основы ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности
2.1. Основные подходы к понятию ограничений субъективного права, классификации ограничений
2.2. Публично-правовые ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности
2.3. Частноправовые ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности
Глава 3. Ограничения в зависимости от этапов «жизненного цикла» субъектов предпринимательской деятельности
3.1. Ограничения на этапе возникновения субъекта предпринимательской деятельности
3.2. Ограничения в процессе осуществления субъектом предпринимательской деятельности
3.3. Ограничения на этапе прекращения субъекта предпринимательской деятельности
Заключение
Список используемых нормативных актов и литературы

А/-

Актуальность темы диссертационного исследования.
Предпринимательская деятельность - это фундамент, на котором формируется и функционирует рыночная экономика, являющаяся главной чертой экономической основы государства. Однако, как отмечается в литературе, при любой рыночной модели возникают вопросы о роли
государства в экономике, необходимости его воздействия на деятельность

ч предпринимателей, основаниях и пределах допустимого государственного
вмешательства1.
С древнейших времен государство «держит руку на пульсе» экономики, так как от последней зависит процветание и благополучие государства. На разных исторических этапах подход государства к частной собственности и предпринимательству в нашей стране был различен: от тотального руководства всеми социально-экономическими процессами до полного экономического невмешательства. Учитывая положения Конституции РФ, в частности, о свободе экономической деятельности (ст. 8), о праве на свободное использование способностей, имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34), можно говорить об общедозволительном типе регулирования рыночной экономики и предпринимательства. С. А. Комаров отмечает, что согласно такому типу регулирования субъекты предпринимательской деятельности вправе совершать любые действия, не попавшие в разряд запрещенных2.
Государство с помощью права обеспечивает функционирование социума. Вводя свободу действий лица в определенные границы право, с одной стороны, обеспечивает (гарантирует) лицу известную свободу внутри этих пределов, а, с другой стороны, учитывая, что свобода действий непременно приводит к столкновению различных интересов,
1 См.: Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. С. 124.
См.: Комаров С. А. Общая теория государства и права. М., 1998. С. 386.
право устанавливает границы субъективных прав с целью разрешения возможных конфликтов интересов.
Посредством установления ограничений прав осуществляется удержание в определенных границах субъектов предпринимательской деятельности при реализации ими прав, а именно, права на осуществление предпринимательской деятельности и недопущение определенного
неправомерного (в определенных случаях правомерного) поведения в целях обеспечения баланса интересов.
Регулирование сферы предпринимательства в последние десятилетия является объектом пристального внимания как со стороны исследователей в сфере экономики, права, так и со стороны первых лиц государства. В правлении последних лет наметились определенные тенденции, пути дальнейшего совершенствования правового регулирования
предпринимательства: оптимальное сочетание государственного и
частного регулирований в этой сфере, снятие необоснованных
административных барьеров.
Современные реалии требуют эффективного регулирования предпринимательской деятельности, которое бы с одной стороны гарантировало решение публичных задач и обеспечивало публичные интересы, а с другой стороны способствовало развитию частной предпринимательской активности и экономическому подъему. Средством такого регулирования выступает ограничение прав. Поэтому необходимо комплексно исследовать понятие, природу, основания, формы, пределы ограничений права на осуществления предпринимательской деятельности. Это в свою очередь позволит выработать единую теоретическую позицию и единообразное законодательное применение рассматриваемого понятия.
Цель исследования. Целью настоящей работы является разработка теоретических положений и выработка практических рекомендаций в целях совершенствования законодательства в сфере предпринимательства.
классификацию отношений между индивидом и государством, указав право гражданина на невмешательство государственной власти в сферу предоставленной ему свободы (status negativus)106. В силу этого положения «правам гражданской свободы, соответствуют негативные обязанности агентов и органов государства воздержаться от соответствующих посягательств»107. Выражение «посягательство» необходимо рассматривать как «любое обусловленное волей поведение - действие или отказ от действия со стороны государственных органов, которые имеют своим следствием прогнозируемое нарушение охраняемого блага»108. Отмечается, что права гражданской свободы являются рефлексом объективного права, в котором свобода индивида обеспечивается тем, что государственная власть действует в рамках закона109.
В теории права субъективное право рассматривают как необходимый элемент структуры правоотношения110. В плоскости конституционного права основные права рассматриваются в рамках отношений «государство-человек», где конституционным правам человека корреспондируют соответствующие обязанности государства, обеспечивающие возможность пользоваться указанными правами, в том числе обеспечивающие защиту и охрану111. Общерегулятивные (общие) правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданином, а так же последних между собой по поводу
106 Агарков М. М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т. 1. М., 2002. С. 80.
107 Там же. С. 83.
108 Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». Под ред. К.А. Экштайна. М., 2000. С. 41.
109 См.: Агарков М. М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т. 1. М., 2002. С. 83.
110 См.; Матузов Н. И. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. С. 478.
111 См.: Гасанов К. К., Стремоухов А. В. Абсолютные права и ограничения прав // Правоведение. 2004. № 1. С. 169; Баглай М. В. Указ. соч. С. 158; Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». Под ред. К. А. Экштайна. М., 2000. С. 36.